匡斓鸽

（图片来源：中国政府网）

2018年5月9日，第七次中日韩领导人会议在日本东京举行，中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅出席会议。面对当前复杂多变的国际政治经济形势，中日韩加强合作显得尤为重要。正是出于加强合作的强烈愿望，三国领导人时隔两年半再度聚首，就三方合作、地区和国际问题交换看法，并达成了一系列共识。领导人会议取得的成果，将为中日韩合作打开新局面，为东北亚及世界的和平稳定和发展繁荣做出新贡献。

一、中日韩领导人会议发展回顾

中日韩合作是东亚合作重要组成部分。中日韩合作机制启动19年来，形成了以领导人会议为核心，21个部长级会议和70多个工作层磋商为支撑的全方位合作体系，成立了中日韩合作秘书处。2008年以前，中日韩合作机制主要是在“10+3”框架下酝酿及发展。2008年12月，中日韩三国领导人首次在东盟“10+3”框架外单独举行会议，与以往不同，这是三国领导人第一次在单独的时间、单独的地点举行领导人会议，更是三国合作进入新阶段和机制化的重要标志。以2008年首次领导人会议为开端，中日韩领导人会议已经走过十个年头，取得了丰富的成果。

2009年10月，第二次独立的中日韩领导人会议在北京举行。提出共同推动实现东亚共同体的目标，决定启动并加快推进中日韩自贸区官产学联合研究，举行中日韩工商峰会，开通中日韩合作网络秘书处。2010年5月，在第三次中日韩领导人会议上决定于2011年韩国设立三国合作秘书处、扩大三国人员交流等。2011年5月，第四次中日韩领导人会议在日本东京举行。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果。2012年5月，第五次中日韩领导人会议在北京召开，会后三国发表了《签署了中日韩投资协定，同意年内启动中日韩自贸区谈判，同年，中日韩自贸区谈判启动。2015年10月至11月，第六次中日韩领导人会议期间，三国领导人在产能合作、中日韩自贸区建设和区域经济一体化进程等经贸议题上达成广泛共识。

三国在经贸、财金、交通、文化、教育、环境、卫生以及灾害管理等领域的交流与合作成果丰硕，签署了《中日韩投资协定》，举行了13轮中日韩自贸协定谈判。近十年来，中日韩领导人会议一进步完善了三国间的合作机制，为三国间经贸、财金、交通、文化、教育、环境、卫生以及灾害管理等领域的交流与合作做出重要努力。

二、第七次中日韩领导人会议的成果与反响

近年来，国际形势发生重大变化，贸易保护主义抬头，单边主义盛行，中日韩应该坚定地站在一起。对于依靠出口驱动的中国、日本和韩国而言，如何保护自己的贸易利益、加强在经贸领域的合作，是三国间的重要议题。此外，有关政治互信问题、双边关系、国际地区形势问题也是三国面临的紧迫问题。本次会议三国共商应对新挑战之策，就相关议题达成诸多共识和成果。

第一，会议形成多项成果文件，本次会议发表了《中日韩领导人关于2018朝韩领导人会晤的联合声明》（以下简称《声明》）。《声明》对半岛局势积极变化做出肯定，呼吁有关各方继续努力，维护地区和平稳定，同时三国领导人重申维护朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定是彼此共同的利益和责任。在会谈结束后中日韩三方还共同发布了《第七次中日韩领导人会议联合宣言》，文件内容非常丰富，涉及到政治互信，经贸合作，可持续发展，人文交往，非传统领域安全的合作等。

第二，三方在自由开放的贸易和投资方面达成共识。三国声明将继续致力于经济自由化，反对一切形式的保护主义，改善营商环境。加强基于规则、自由开放、透明、非歧视、包容和以世界贸易组织为基础的多边贸易体系。三国重申将进一步加速三国自由贸易协定谈判（FTA），力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自由贸易协定。重申加快《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，以期尽快达成现代、全面、高质量和互惠的协定，注意到市场准入和规则方面的谈判需取得进展。将共同努力在各个领域取得高质量并具有商业意义的成果。更值得注意的是，此次会议上，三国同意建立“中日韩+X”合作机制，联合拓展第四方市场并使合作方受益，提高三国国际竞争力。

第三，三方对有关国际地区形势方面交换看法。中日韩领导人会议正值朝鲜半岛局势发生变化之时举行，三国领导人都对近期半岛局势发表看法，会议发表了有关中日韩支持朝韩领导人会晤的联合声明。会上，李克强总理表示希望各方抓住当前有利时机，尽快恢复对话，为政治解决半岛问题、实现半岛持久和平作出贡献。三方领导人在会议联合宣言中表示，致力于半岛完全无核化，重申维护半岛和东北亚和平稳定是三国的共同利益和责任，强调只有通过国际合作，并根据联合国安理会有关决议全面解决各方关切才能为朝鲜半岛光明未来奠定基础。

本次会议取得的成果受到了国际社会的高度关注。国际舆论、国际组织负责人以及专家学者等积极评价第七次中日韩领导人会议的成果。联合国秘书长古特雷斯声明，他对三国领导人为实现朝鲜半岛无核化而进行的合作表示支持。希望东北亚各国的共同决心使实现地区持久和平与繁荣的道路变得更加坚实。

三、第七次中日韩领导人会议的意义

中日韩三国通过中日韩领导人会议、部长级会议及商业论坛展开合作，形成了自上而下，多层次的合作机制。作为中日韩合作机制的核心，领导人会议一直发挥着主要的作用，近年来受到政治、历史问题的影响，领导人会议两度面临停摆。本次三国领导人会议是时隔两年半再次聚首，三国领导人共商应对新挑战之策，对于深化和拓展三国合作，促进地区和平繁荣及世界经济发展具有重要意义。

首先，深化三国各领域合作，中日韩三国作为地区重要国家、世界主要经济体和开放型世界经济的受益者，经贸联系密切，基础牢固。但是近年来，由于东北亚地区局势复杂多变，三国相互关系受领土争议、历史遗留问题和现实矛盾影响，三方领导人会议曾两度陷入停滞。本次领导人会议时隔两年半再度重启，反映了三国关系的缓和。中日韩三国必将以此次领导人会议为契机，为彼此间的经贸合作积攒能量，将继续深化三国在政治、经贸、安全等领域的合作，对三国合作的发展产生巨大的推动作用。

其次，有利维护地区和平稳定，中日韩三国作为东北亚的重要国家，三国的关系极大的影响着地区局势。当前半岛形势出现重大转机，朝韩两国领导人发表的《板门店宣言》中明确了实现朝鲜半岛无核化的共同目标。半岛形势的有利变化，给中日韩合作提供了良机。三方领导人表示维护半岛和东北亚和平稳定是三国的共同利益和责任，强调通过国际合作，并根据联合国安理会有关决议全面解决各方关切才能为朝鲜半岛光明未来奠定基础。中日韩三国在地区问题上的共识，促进地区局势向好。随着有关成果的落实，将对半岛、东北亚和全世界的和平与繁荣产生积极影响。

最后，有助于推动人类命运共同体的构建，中日韩三国一衣带水，命运与共。本次会议，领导人同意建立“中日韩+X”合作机制，联合拓展第四方市场并使合作方受益，是中国推动构建人类命运共同体的生动体现。“中日韩+X”合作模式打破了地域和国别的限制，突破了合作领域范畴，体现了东亚区域的开放与包容。该模式欢迎不同的国家参与合作，通过合作发展的成果不仅惠及三国更会“外溢”到其他国家、地区和领域，普惠世界，将有力地推动人类命运共同体的构建。此次领导人会议后，中方将接任中日韩合作主席国。明年是中日韩合作20周年，随着领导人会议各项共识和成果的落实，三国的政治互信得到增进、合作将日益密切。未来，三国合作将成为东亚合作之舰、地区稳定之锚、全球发展之源，为促进地区和世界的和平、稳定与繁荣做出新的贡献。

（作者是武汉大学中国边界与海洋研究院2017级硕士生）

The Seventh China-Japan-Rok Leaders’ Meeting: Developments Review, Achievements, Impact

KUANG Lange

On May 9, 2018, The Seventh China-Japan-Rok Leaders’ Meeting was hold in Tokyo, Japan. Chinese Premier Li Keqiang, Japanese Prime Minister Shinzo Abe and South Korean President Moon Jae-in attended the meeting. The seventh leaders’ meeting has achieved a lot of achievements and will open up a new phase for China-Japan-ROK cooperation and make new contributions to peace, stability, in northeast Asia and the world.