畅爽译评

（图片来源：Twitter）

1月21日，英国伦敦国王学院中印关系专家伊万·利达列夫（Ivan Lidarev）在美国《外交学人》杂志网站上撰文指出，2022年底中印边境冲突的本质内涵在于揭示了中印关系的未来走向。

2022年12月9日，中印两国军队在中国藏南达旺扬子地区发生冲突，并造成人员伤亡。作者表示本次冲突的发生地——藏南达旺扬子地区，是中印长期争夺的一个重要战略地区，2021年该地区就曾发生冲突。近期，中国为彰显自身在该地区的存在建立了联通公路的边境乡村，同时，该地区又与高度敏感的达旺毗邻。达旺是藏族圣地，事关西藏地区的未来，也是中国在中印领土争端中的必争之地。2022年底中印边境冲突在两国的专家、学者及网民中引发了舆论风暴，在印度尤其如此，虽然其中一些评论相当牵强（比如担心中国可能会对印度发动全面的军事进攻），但反映了自2020年加勒万河谷冲突爆发以来，中印之间一直存在着的紧张气氛。中印领土争端的紧张局势已持续多年，特别是在实控线沿线，即双方之间漫长的、有争议的、未划定的事实边界，引发了中印关系的深刻危机。尽管中印保持双边军事会谈及国际场合上的有限外交互动，但中印关系自2020年以来因边界问题基本上冻结。基于以上背景，作者认为超越舆论偏见重新审视这场冲突对于揭示中印关系的未来走向意义非凡。

首先，作者认为2022年底中印边境冲突反映了印度的边境政策——即在其与边界有关的要求得到满足之前冻结与中国的关系，尚未取得实质性成效。印度这一政策的目的是为了向中国施压，让其撤出在2020年所“占领”的领土，迫使中国停止其在边境的“挑衅”行为。印度外长苏杰生点明了双边关系与中国边境行为之间的联系，他明确指出“边境状况将决定两国关系状况”。印度还将这一政策与战略性接触美国的策略相结合，特别是在四方安全对话框架下，试图获得对中国更大的影响力以缓和领土争端。因为莫迪政府在边境问题上面临着巨大的国内压力，所以冻结关系是印度与中国谈判的主要筹码。尽管到目前为止，中国的边境行为并未因此发生重大变化，但印度尚无迹象表明会考虑放弃这一政策。

其次，作者表示这场冲突彰显了中国政府奉行的双轨政策，即在外交上与印度接触，同时继续在边界问题上对其施压。一方面，中国努力改善与印度的关系，强调在俄乌冲突上的相似立场以及双边经济发展潜力，并寻求重启高层互动。近来印度总理莫迪与中国国家主席习近平在印度尼西亚举行的G20峰会上握手交谈，这是中印关系一个微小但极具象征意义的进步。另一方面，中国继续将边境问题作为工具，在对中国至关重要的问题上向印度施压，如针对中国的印美合作和印度的西藏政策。中国人民解放军在边境地区的升级行动很好地印证了这一压力策略。作者认为这次冲突极有可能是中国对印美在边境地区举行联合演习的回应，同时印度向达赖喇嘛颁发曼德拉-甘地奖（印度政府赞助的奖项）可能也起到了一定的催化效果。

接着，作者指出这场冲突表明中印双方都在寻求防止边境紧张局势出现新的重大升级。与以往的对峙相比，双方在冲突发生后很快便脱离了接触，并在一次国旗会谈后稳定了当地局势，这表明双方愿意限制冲突进一步升级的可能性。此外，两国政府试图淡化这一事件的影响，阻止煽动民族主义情绪进一步蔓延。于中方而言，这一行为表明中国意识到，2020年加勒万河谷冲突产生的双边危机远远超出了预期。虽然这并不意味着中国将停止利用边境问题向印度施压，但中国仍希望限制冲突进一步升级。于印方而言，这一行为表明虽然印度对中国的武装“挑衅”作出有力回应，但也希望稳定边境局势，因为印度政府需要承担边境紧张局势加剧升级以及在国内民众面前展现出对外态度软弱无力的风险。

最后，作者回归主旨，再次点明这场冲突揭示了中印关系的双重走向。积极方面是，中印都希望避免边境局势升级，这种意愿可以作为稳定两国关系的基础。消极方面是，中印关系恢复到某种程度的正常状态将是缓慢的、困难的，而且很可能是难以达成圆满结局。印度决定在中国就边境问题做出让步前将不重启关系，而中国则坚持就边境问题向印度施压，并同时与印度保持接触，希望最终印度会因形势所迫而实现关系正常化。在如此意志考验下，如果一方不屈服于另一方的压力，就很难大幅度恢复关系。简而言之，这场冲突的真正内涵不在于12月9日究竟发生了什么，而在于揭示了中印关系的糟糕现状及其未来前景。

（审校：李心航  编辑：祝嘉聪）

原文于1月21日发表于《外交学人》

https://thediplomat.com/2023/01/the-true-significance-of-the-china-india-yangtse-clash/