万佳译评

（图片来源：铸币报）

纷繁复杂且充满挑战的2022年即将过去，但欧洲战场的俄乌冲突仍延宕不止，世界范围内中美博弈的力度不断加强。在此形势下，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人哈什·V·潘特专门撰文对2022年以来的国际形势与世界秩序变动进行总结，并得出了“随着中美分歧的加深，印度在全球等级的位置将攀登至顶”的倾向性结论。其中潘特的论述折射出印度国内知识精英对“中美相争，印或必赢”的投机心理以及在国际社会极力渲染的“中国威胁”的行事作风，尤为值得我们警惕。

潘特指出，由于俄乌冲突的爆发与持续，2022年的国际局势充满了动荡不安。眼看2022年结束在即，俄罗斯军队仍在继续轰炸乌克兰城市，用导弹和无人机瞄准乌克兰的能源基础设施。俄罗斯总统普京为这些袭击进行辩护，称这是对10月初俄罗斯通往克里米亚的桥梁被炸毁的回应。普京政府希望以此打击乌克兰人民的士气。但结果恰恰相反，这反而激励了乌克兰的战斗决心，哪怕能源供应中断，乌克兰政府也没有陷入萎靡不振。由于担心伊朗可能向俄罗斯提供远程弹道导弹，拜登政府正向乌克兰提供爱国者防空导弹，以应对日益严重的空中威胁。尽管欧洲有一些声音呼吁俄乌对话，但这在短期内不太可能实现。

潘特接着对印中关系与美中关系做了判断。潘特极力渲染中国在疫情防控下的压力。世界第二强国中国正面临多重挑战。现在，随着新冠疫情防控措施的放松，中国卫生系统正在努力应对感染迅速上升的情况。但内部挑战并没有影响中国在印中边界问题上的战略决心。最近在“阿鲁纳恰尔邦”达旺地区沿实际控制线发生的冲突反映出中国政府的对印强势外交，这需要引起印度决策层的高度关注。印中边界冲突发生在中美地缘政治和地缘经济竞争加剧之际，这使得莫迪政府面临来自中方的压力。随着美国加强其在印太地区的伙伴关系并收紧与中国的技术交流，这种由美中博弈加剧给印度带来的战略抉择压力在未来几年只会不断增加。近期拜登政府宣布了一系列出口管制措施，以切断中国与美国技术的联系，目标是“阻止中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力”。

潘特认为，随着美中博弈进入白热化阶段，印度在美国外交与经济序列的重要性将不断提升。潘特指出，“国家间信任”正在成为影响经济决策的重要因素，地缘政治又回到了国际关系的主导地位。随着拜登政府采取政策措施拒绝向中国提供关键技术并重组供应链以摆脱对中国的过度依赖，美国认识到需要与志同道合的国家建立新型伙伴关系。用美国商务部长吉娜·雷蒙多的话来说，“在我们与中国竞争塑造21世纪全球经济的过程中，我们美国不能单独行动。” 她还强调，其他国家也“对中国的行为表达了类似的担忧，并希望围绕促进伙伴国家集体安全的规则、标准和价值观进行合作与协调”。除了政府外，大型企业也正在适应地缘经济的这一新阶段。台湾半导体制造公司 (TSMC) 的创始人张忠谋警告称，“全球化濒临消亡，自由贸易也几乎消失殆尽”。该公司耗资400亿美元在美国建立了二十多年以来的第一家先进芯片工厂。随着美国政府出于外交政策和国家安全方面的考虑推动关键行业的供应链重组，这无疑将迎来全球化的新阶段。曾经被视为解决所有国际问题灵丹妙药的“经济全球化力量”正在消退。如果新兴技术将决定地缘政治图表下一阶段的走向，那么其供应链的两极分化将是政策制定者和市场力量必须应对的新现实。

潘特强调“在这个大国争夺和多边秩序消亡的时代，地缘政治格局正在重新调整”。尽管会给各国带来额外的成本，国家间政治信任仍将成为推动经济和技术合作的关键因素。如果美国开始了重塑供应链的进程，那么欧洲正在塑造其最终的轮廓。俄罗斯对乌克兰的“侵略”让欧洲国家意识到“规范帝国（empire of norms）”设想的局限性。随着全球政治和经济的重心向印太地区转移，西方重新认识到俄乌冲突可能只是一个中短期问题，但真正的挑战是必须应对中国在欧亚大陆和印太地区的强势崛起，因为“俄中轴心”在未来几年只会变得更强大。美西方将继续使用各种工具来减少其在关键产品方面对中国的经济依赖，并限制中国获得战略技术，同时寻求与志同道合的国家建立新的战略伙伴关系。

潘特最后展望道，印度将在新兴的地缘政治秩序中发挥关键作用，并且随着莫迪政府担任G20主席国，它将能够在2023年塑造全球议程。鉴于中美博弈产生的长期影响，现在是印度决策者必须仔细评估其政策选择的时刻。处在全球秩序的转折点中，莫迪政府必须认真评估并积极应对——利用现有的力量平衡发挥优势是一个国家在全球等级制度中崛起的关键。

（审校：侯盈  编辑：段染）

原文于12月19日发表于日经亚洲官网

https://www.orfonline.org/research/an-inflection-in-the-world-order/