张海龙译评

（图片来源：印度教徒报）

6月9日，印度总理莫迪宣誓就职，开启第三个任期。“莫迪3.0”开局即如火如荼：莫迪在就职仪式上邀请了南亚多国领导人出席，明确宣示了其“邻国优先”政策。随后，莫迪又参加了在意大利举行的G7峰会，进一步凸显了印度在全球外交中的地位。前印度外交部主任和军事情报局局长拉吉夫·阿加瓦尔（Rajeev Agarwal）认为，随着上合组织峰会的举行和莫迪对俄罗斯的访问，印度外交部将在“莫迪3.0”中发挥引领作用。他指出，上一任期内莫迪政府对外交往取得诸多进展，其中与西亚地区的战略对接更是施政亮点，第三任期莫迪政府也将奉行同样充满活力且目标明确的外交政策。

首先，作者回顾了莫迪执政以来印度与西亚关系的发展。他指出，自莫迪执政以来，西亚一直是重点关注地区。过去十年间，印度与该地区的政治和经济关系获得迅速提升，从传统的以能源为主的买卖关系转变为紧密的战略合作关系。作者认为，莫迪第一任期为“接触”（reaching out）时期，第二任期则为实质化阶段。2015年8月，莫迪访问阿联酋。此行是印度总理34年来首次访问阿联酋，为印度-西亚关系奠定了关键基础，随后印度-西亚关系蓬勃发展。在2015、2019以及2023年，印度分别与阿联酋、沙特和埃及签署战略伙伴关系协议。2019年莫迪访问巴林，为印度总理首次访问；2023年12月阿曼苏丹访问印度，为数十年来首次。上述举措均表明了印度与西亚战略对接日益紧密。

其次，作者具体梳理了莫迪执政以来印度与西亚关系发展的三大领域。在能源安全方面，能源合作一直是印度-西亚传统关系的重要方面，并在莫迪执政期间得到重大发展。伊拉克、沙特和阿联酋一直是向印度出口原油的前五大国家。2018年阿联酋首先与印度签署协议，在印度存储战略石油储备，初始投资4亿美元。2023年和2024年印度分别与阿联酋和卡塔尔签署液化天然气供应协议。在贸易合作方面，2022年2月印度与阿联酋签署全面经济伙伴关系协定（CEPA），旨在进一步扩大贸易往来机遇，在五年内将双边贸易增加到1150亿美元。此外，印度还与阿联酋签署了双边投资条约，以推动双边经济合作，尤其是在制造业和外国直接投资领域。在安全合作方面，印度与阿曼签署协议，为印度海军在杜古姆港提供后勤设施，有利于印度海军在阿拉伯海、波斯湾和红海进行活动。印度还与阿联酋、沙特等国开展联合军事演习，与埃及签署军事合作协议等。

随后，作者对印度-西亚关系的未来进行了展望。他认为，莫迪前两个任期为下一任期奠定了坚实的基础，双方的贸易、安全和战略伙伴关系将进一步发展。他强调，莫迪政府应采取举措推动与西亚地区其他国家，尤其是科威特和伊朗等国关系的发展，以确保印度对西亚的全面外交。印度与两国的外交关系具有巨大潜力。科威特拥有大量的原油储备和主权财富基金，印度与科威特早已建立了友好关系，两国在贸易、教育和医药等领域都具有广阔的合作空间。但近年来两国关系发展停滞不前，上一位印度总理访问科威特已经是1981年，而莫迪计划于2022年访问也未能实现。伊朗方面，作者提出，印度与伊朗的合作潜力仍然尚未完全发掘，两国在恰巴哈尔港、国际南北运输走廊（INSTC）等议题上都有着强烈的合作意图。此外，伊朗与巴基斯坦陆上接壤，印度与伊朗可能成为重要的安全盟友。除科威特和伊朗以外，印度还可以与也门就海军展开合作，“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）也将成为印度试图通过中东地区与欧洲进行连接的关注重点。

最后，作者总结道，印度与西亚关系在过去十年间持续发展，在很大程度上得益于莫迪与地区国家领导人的个人关系。随着印度与西亚双方关系的加强以及在战略问题上的互相趋同，印度在该地区的利益将进一步扩大。随着印度成为一个举足轻重的经济、政治和军事大国，西亚地区作为印度“扩展邻国”的重要组成部分将在印度的全球战略中发挥至关重要的作用。

（审校：畅爽 编辑：杨倩）

原文于6月29日发表于《印度快报》

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/for-the-new-modi-government-the-diplomatic-task-in-west-asia-9422438/