张含睿译评

（图片来源：今日印度）

莫迪政府第三任期开始后，印度参加了两次重要的国际会议，分别是6月10日在俄罗斯下诺夫哥罗德举行的金砖国家外长会和6月14日在意大利普利亚举行的七国集团外长会。第一次会议，由于苏杰生尚未就任新一届外长职位，因此只有外交部经济关系秘书达穆·拉维率团参加；第二次会议，印度作为七国集团外长会的12个嘉宾国之一，则由总理代表出席。对此，梵门阁高级研究员、印度全球关系委员会研究员拉吉夫·巴蒂亚认为，后一次会议在印度国内外受到更大的关注。不仅是因为七国集团自身的影响力，更是因为这是莫迪总理第三任期内首次“峰会外交”。总而言之，大国外交将是未来几年印度外交的主旋律。

首先，巴蒂亚认为，七国集团代表西方和北方，而中俄则领导东方并试图主宰南方。印度是东方的一部分，也是南方领导权的可信继承人，但并不认同俄罗斯和中国的“反西方倾向和本能”。印度认为自己是南北之间的天然桥梁，也是东西之间的潜在对话者。这种心态指导着印度政府在七国集团和金砖国家两次会议上的发言。

其次，巴蒂亚指出，尽管并非七国集团成员，但印度经常受邀参加该组织的年度峰会。这清楚地表明，西方认为在讨论全球挑战等有关议题时，让印度作为对话者和合作伙伴参与其中颇有意义。这是印度第 11 次，也是莫迪总理连续第 5 次参加七国集团会议。除印度外，其他嘉宾国包括阿尔及利亚、阿根廷、巴西（现任G20轮值主席国）、埃及、肯尼亚、毛里塔尼亚（现任非盟轮值主席国）、沙特阿拉伯、南非、突尼斯、土耳其和阿联酋。6月14日，莫迪总理在意大利就能源、人工智能、非洲和地中海等问题举行了专题讨论，并在社交媒体“X”上表示，他与世界各国领导人度过了“富有成效的一天”。他补充说：“我们共同致力于创造有影响力的解决方案，造福全球社会，为子孙后代创造一个更美好的世界。”印度方面提出的观点与9个月前 G20 在新德里做出的集体决定一致。莫迪强调，发展中国家正承受着“全球不确定性和紧张局势的冲击”，重申了印度致力于在 2070 年前实现净零排放目标的承诺，并强调了印度在将“技术垄断转化为大规模使用”和促进合作以使人工智能技术“透明、公平、安全、可访问和负责任”方面发挥的积极作用。他还强调了最近的选举作为“最大的民主节日”的重要性，指出整个选举过程“因技术的普遍使用而变得公平透明”。巴蒂亚认为，七国集团会议对印度领导层的主要用处在于它为印度政府首脑提供了与世界各国领导人进行正式和非正式互动的平台和机会。会谈期间，莫迪与美国、英国、意大利、法国、加拿大、日本等国领导人举行了多种形式的双边会晤。这些会晤揭示了两个趋势：第一，峰会外交已成为 21 世纪印度外交中不可或缺的一部分；第二，莫迪热爱峰会外交并在这方面表现出色。他与众多与会者的个人融洽关系是印度的宝贵财富。到明年 G7 峰会举行时，今年的一些与会者可能会被该国的新领导人取代。因此，印度在未来有必要更多地关注峰会层面的互动。

巴蒂亚表示，与七国集团不同，金砖国家在许多国际问题上提供了“非西方甚至反西方的视角”，寻求建立更具响应能力和代表性的多边体系，以确保发展中国家和最不发达国家的参与。它主张对联合国进行全面改革，扩大安理会，将非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家纳入其中。金砖国家坚信二十国集团是“国际经济合作的顶级论坛”，印度、巴西和南非在 2022-25年期间连续担任主席国，为解决“世界经济的不平等、不平衡和缺陷”做出贡献。该集团还致力于促进其成员国在贸易和金融交易中更多地使用本币交易，从而实现去美元化。金砖国家对西方对俄罗斯的制裁进行了直接抨击，对“使用单边胁迫措施”表示担忧，并称其“不符合”《联合国宪章》。在寻求对现有多边开发银行 (MDB) 进行改革的同时，该组织再次承诺加速发展金砖国家新开发银行（NDB）。此外，联合声明严厉指责以色列“造成大量平民流离失所、人员伤亡和民用基础设施被毁”。这反映了该组织对两国解决方案的“坚定承诺”。但矛盾的是，在乌克兰问题上，声明则躲在不同的国家立场后赞赏各种调解建议。在此背景下，印度参加了6月15日至16日瑞士主办的乌克兰和平峰会而中国没有参加。俄罗斯没有受到邀请。巴蒂亚认为，但印度政府在乌克兰和平峰会上拒绝签署峰会公报，坚持认为只有俄罗斯和乌克兰都能接受的选择才能带来持久的和平，展现了出色的外交水准。

巴蒂亚强调，印度是《金砖国家外长会晤联合声明》的正式签署国，但由于印度并非七国集团成员国，故而不承诺遵守《七国集团领导人公报》中的任何条款。巴蒂亚指出，仔细比较这两份文件，就会发现七国集团成员国的共同立场与金砖国家的共同立场之间存在巨大差异。因此，印度在塑造扩员后的金砖国家的认知与决策的同时还面临深化与西方关系的艰巨任务。一方面，金砖国家和上海合作组织等多边组织对印度具有重要意义。它们使印度能够在多极世界中行使战略自主权。此外，尽管中俄关系日益密切，但这些多边平台仍有助于印度努力加强与俄罗斯的合作。另一方面，七国集团是一个讨论全球问题的平台。正如印度外交秘书维奈·夸特拉(Vinay Kwatra)指出，不仅在七国集团内部，而且通过七国集团峰会向全世界分享印度对这些问题的看法非常重要。

最后，巴蒂亚认为，印度计划以创造性和积极的方式与西方和非西方阵营开展合作。即将举行的上合组织峰会（7 月）、金砖国家峰会（10 月）和 G20 峰会（11 月）将为评估印度精心制定的外交政策的有效性提供机会，展现印度外交政策在应对全球挑战和促进国家利益方面发挥的作用。

（审校：段染 编辑：杨倩）

原文于6月20日发表于梵门阁官网 

https://www.gatewayhouse.in/brics-g7-indias-trapeze-act/