段染译评

（图片来源：印度总理办公室）

6月21日至24日，印度总理莫迪对美国进行了为期四天的国事访问。虽然此次访问的焦点在于推进F414发动机联合生产、MQ-9B无人机军售等事项，但是印度和美国在其他新兴技术领域的合作也得到进一步强化。印度观察家研究基金会高级研究员萨米尔·帕蒂尔指出，科技合作的增强不仅对两国的经济发展至关重要，而且有助于两国共同应对不断演变的国际安全挑战。印美签署的一系列技术合作协议为两国推进全球战略伙伴关系奠定了坚实的基础。帕蒂尔认为，莫迪访美期间两国签署的科技合作协议代表着关键和新兴技术合作进入新阶段。尽管未来几个月这些合作协议的推进仍受美国出口管制制度等因素的限制，但两国深化科技合作的趋势不会改变。印度和美国正在共同把握地缘政治的巨变和印度技术转型带来的种种机遇。

帕蒂尔首先提出，印美科技合作在未来将不断深化。印美两国一年前签署的“关键和新兴技术倡议”（iCET）为两国科技合作定下了基调。“关键和新兴技术倡议”主要涵盖了人工智能、量子技术、先进无线电技术、高性能计算、空间技术、生物技术和下一代电信等领域。除此之外，在国防科技领域，双方还宣布了建立加强美国和印度国防初创企业合作的“创新桥梁”。两国的国家安全委员会牵头落实该协议的各项内容，两国研究机构参与具体的技术研发工作。2023年1月，印度国家安全顾问多瓦尔到访美国后，两国又公布了一系列合作研究倡议，以继续推进科技合作的发展。

接下来，帕蒂尔回顾了莫迪访美期间两国科技合作的新成果。第一，印度和美国成立了联合工作组以推进开放式无线接入网（ORAN）系统的研发，这一合作项目将由印度“Bharat 6G”联盟和美国“Next G”联盟共同领导。Bharat 6G是由印度电信部成立的一个技术创新组织，成员来自印度工业企业、初创企业、学术界、研究实验室、标准化机构和相关政府机构。鉴于华为和中兴通讯等中国电信公司在5G领域的垄断，印美两国在开放式无线接入网领域的合作非常重要。与主要基于硬件的中国5G技术不同，开放式无线接入网将创建一个“复制信号处理功能的网络模型”。因此，印美在该领域的合作是朝着建立更具竞争力和安全的电信网络设备供应迈出的重要一步。第二，印美两国同意建立联合量子协调机制。印度已经与“纠缠交换”（Entanglement Exchange）门户网站和美国量子经济发展联盟密切合作，以实现量子计算的跨国交流。该技术的研究对加密技术、密码学、航空航天、传感器、建模、仿真等技术领域的发展具有深远的影响。第三，印度、美国还进一步加强了人工智能领域的合作，这是印度担任人工智能全球伙伴关系主席国的背景下进行的。目前美国-印度科学技术捐赠基金启动了一项价值200万美元的项目，以加强两国在人工智能、量子技术商业化中的合作。第四，两国还推动创新生态系统的对接。除了启动了“创新握手”倡议外，两国还宣布推出印美国防加速生态系统（INDUS-X），建立美印公司、投资方、创业加速器和学术研究机构之间的创新伙伴关系。帕蒂尔认为，在提出上述合作举措时，两国正在加强其现有的国防创新生态系统的商业协同，其中许多印度初创企业都得到了美国风险投资公司的投资。

结合上述情况，帕蒂尔由此提出，回顾塑造印美科技伙伴关系的过程，印度私营部门在技术合作议程的设置中发挥了重要作用。然而，这种合作的意义远远超出了印度对美国科技生态系统的投资。帕蒂尔认为这对于印度而言是一个好兆头，这弥补了两国关系中的缺陷。技术合作的加深不仅反映了印度的技术实力的提升，还将在两国之间建立技术价值链伙伴关系。这代表了两国政府对印度高科技公司实现科技突破（尤其是在数字基础设施领域）的信心。

最后，帕蒂尔还分析了印美科技合作面临的一些困难。他指出，印美科技合作在起步阶段存在一些失误。这些失误致使科技合作的推进在很大程度上取决于美国政府系统中的不确定因素，特别是美国官僚机构对印度的态度。然而，目前关于新兴技术的一系列协议也确实意味着科技合作将成为印美关系的核心。双方在莫迪访美前进行的多次磋商表明了两国政府落实科技合作的的意愿。考虑到在过去一段时间内印度曾是美国出口和技术管制的对象，双方对于科技合作态度的转变对两国关系意义重大。

（审校：杨鑫钰  编辑：祝嘉聪）

原文于7月3日发表于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/expert-speak/tech-cooperation-defines-india-us-strategic-alignment/?