畅爽译评

（图片来源：BW Businessworld）

近期，中印举行了两次重要会晤，一次会晤是4月23日中印两军举行第十八轮军长级会谈，另一次会晤是4月27日印度国防部长拉杰纳特·辛格在参加上海合作组织防长会议期间同中国国防部长李尚福进行会晤。通过剖析两次会晤的进展，印度观察家研究基金会安全、战略与技术中心主任拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰直言，印中关系仍深陷泥潭，恢复两国关系希望不大。

首先，根据印度外交部发布的新闻稿和媒体援引的官员言论，作者认为第十八轮军长级会谈成果寥寥，印中军队实现脱离接触前路漫漫。三年来，印度整合空前兵力集中于边境，时刻保持高度戒备状态。印度外交部发布的新闻稿表示，双方进行了“坦诚而深入的讨论”，以“恢复边境地区的和平与安宁，使双边关系取得进展。”继而，作者援引了多家印度媒体对于此次会晤的相关报道。双方在军长级会谈中就有关问题交换了意见，印方着力推动双方军队在极具战略意义的天南河谷和典角曲上游地区脱离接触，进而实现关键对抗地区——“拉达克东部”的军队脱离接触，以确保中印边境地区紧张局势逐步缓和。另一家印度媒体报道称，此次会谈未能在有争议的德普桑平原和“拉达克东部”实控线沿线的缓和问题上取得进展。印度国防和安全机构的消息人士也告诉媒体，本轮会谈未能取得突破。印方坚持要求拉达克实控线沿线局势降级，并缓解德普桑平原的紧张局势。其他媒体报道援引政府消息指出，德普桑平原和典角等实控线沿线的遗留问题，将在之后的政治会谈中进行讨论，现阶段军事层面的讨论主要集中在 “建立信任措施和避免未来几个月的边界冲突”。作者认为，尽管建立信任措施可能有助于减少冲突，但加勒万冲突的爆发并非因为印中缺乏互信、协议及承诺，目前尚不清楚是否需要更多的建立信任措施来恢复现状或将冲突的可能性降至最低。

在军长级会谈毫无进展后， 4月27日中国防长李尚福与印度防长辛格的会晤成为万众瞩目的焦点，这是加勒万河谷冲突以来两国防长首次面对面会谈。中印未发表联合声明，而是各自发表了此次会谈的进展。印度国防部发布的声明表示，“实控线的所有问题都需要根据现有的双边协议和承诺来解决”。辛格更是明确表态，违反现有协议的行为已经侵蚀了双边关系的整个基础，在边境地区脱离接触之后，印中局势将逐步缓和。辛格在会谈时还表示，印中两国之间的双边关系基于边境地区和平与安宁，这是印方近年来一贯坚持的，苏杰生外长也多次强调这一点。中国国防部的声明同往常一样，“作为重要邻国和重要发展中国家，中印共同利益远多于分歧”。李尚福表示中印“应从全面、长远和战略高度看待双边关系和彼此发展”，两国可以“共同为世界和地区和平稳定贡献智慧和力量”。重要的是，他还称印中边境局势“总体稳定”，双方通过外交和军事渠道保持沟通。中国似乎在重申其将边界问题搁置一旁，并专注于两国关系的其他方面的旧说法。中方声明指出，两国 “应着眼长远，把边界问题置于双边关系适当位置，推动边境局势早日转入常态化管控”。作者认为，中国显然不急于解决边界冲突，而印度试图将边境问题放大的战略也没有产生任何影响。

随后，作者指出虽然实控线沿线一些地方的紧张局势可能有所缓和，但印中双方仍在继续大规模部署军队，这种情况可能会引发意外冲突，而且对当地居民的正常生活造成严重影响。因为90% 的当地人口依赖牲畜为生，尤其是2020年8月在班公湖南岸进行“雪豹”行动，在与中方军队脱离接触的过程中，当地居民不得不撤出该地区。作者直言中国对印度采取的“切香肠”战术让边境地区的居民付出了代价。最后，作者补充道，鉴于印中边界问题没有取得进展，印度国防部正将重点放在基础设施建设上。今年3月辛格召开会议，重点讨论从拉达克到“阿鲁纳恰尔邦”的基础设施建设，旨在为当地居民创造更多就业机会，为最终解决边界问题而努力。

（审校：张含睿  编辑：祝嘉聪）

原文于5月3日发表于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/research/india-china-relations-still-bogged-down/