李心航译评
(图片来源:The Independent)
法国总统马克龙在结束了为期3天的对华访问后,发言表示法国是“美国的盟友,而非附庸”,并指出法国方面不认同美国方面对中国的敌意,他也不认为台海危机会对欧洲构成威胁。马克龙的此番言论在国际社会上引起了各方关注,印度著名战略家拉贾·莫汉针对马克龙的发言撰文指出,印度拥有全新的战略机遇,随着欧洲内部分歧愈发严重,那些能够更好地应对西方内部矛盾的亚洲大国将愈发获益,因此印度需要更多的参与欧洲的地缘政治。
莫汉首先谈到,随着俄乌冲突中俄罗斯向中国的靠拢,以及此次马克龙的发言,“附庸论”已经成为了国际社会中的一种重要论调。马克龙的言论在美国和欧洲引起了轩然大波,但在中国方面却受到了广泛支持。中国的官方媒体称,马克龙为世界其他国家在对待中国问题上提供了一种“战略自主”的模式。中国方面乐意看到重要国家以追求脱离美国的“战略自主”为名,拒绝挑战中国在亚洲的“霸权主义政策”。俄罗斯也希望法国和欧洲其他国家减少与美国在政治上的联系。然而,自从俄乌冲突爆发以来,其自身也在向中国靠拢,一些分析家指责俄罗斯正在成为中国的“附庸”。
但莫汉认为,把俄罗斯和法国这样的主要核大国和联合国安理会常任理事国视为美国和中国的“附庸”是相当奇怪的事情。一方面,美国一直在敦促欧洲及其盟友对自己的安全承担更大的责任,而不是过分依赖美国。但欧洲一直不愿意为此投入必要的资源,而是乐于依靠美国来保障其安全。而且法国有着对抗美国的悠久传统,但法国政府总是在合理范围内调节这一趋势。本周在日本举行的七国集团外长会议上,各国在减少欧洲与美国在中国问题上分歧的努力显而易见。另一方面,就俄罗斯而言,普京对乌克兰发起特别军事行动的决定使其只能选择更靠近中国,但如果俄罗斯能够结束其目前的政治孤立,这种情况肯定会发生改变。
莫汉指出,关于欧洲和俄罗斯“附庸化”的争论突出了五个重要趋势:
第一,马克龙声称台湾与欧洲无关,这似乎印证了印度外交部长苏杰生去年对欧洲的批评。苏杰生曾表示,“欧洲必须摆脱这样一种心态,即欧洲的问题就是世界的问题,但世界的问题不是欧洲的问题。”莫汉认为,尽管苏杰生在乌克兰的言论引起了欧洲的许多政治抨击,但在乌克兰和台湾问题上,原则和权力都很重要。如果俄罗斯使用武力“掠夺”其邻国为世界所不能接受,那么中国在亚洲的“领土扩张主义”也应如此。在乌克兰,印度正确地指出了战争对世界其他地区造成的破坏性后果。对国际体系而言,美国和中国之间围绕台湾问题爆发的战争,可能比俄乌冲突更具破坏性,代价也更高。马克龙对中国和台湾的评论也令人失望,因为这与他最近宣布对印太地区的态度自相矛盾。法国方面是最早声称在印太地区发挥重要作用的欧洲国家之一。对于像印度这样在其边境上受到中国的“欺凌”的亚洲国家而言,很容易得出法国对中国问题上的决心正在动摇的结论。
第二,很明显的是,马克龙并不代表整个欧洲。欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩对中国的看法与马克龙截然不同。在与马克龙一起前往北京之前,冯德莱恩发表了一篇措辞强硬的演讲,强调中国给欧洲带来的挑战。中欧人一直强烈批评马克龙对中国问题的构思,以及他对脱离美国的“战略自主”的呼吁。中欧人倾向于相信美国,而不是法国或德国来捍卫他们的安全利益。毫无疑问,欧洲在如何应对当代安全挑战方面存在严重分歧,这反过来又破坏了马克龙将欧洲变成世界第三超级大国的雄心。当今欧洲唯一的共同信念,似乎是对中国有能力结束俄乌冲突的政治信念。
第三,一个更加脆弱和分裂的欧洲正在增强两极世界的前景。30多年来,追求多极化一直是印度外交政策的一个重要目标。20世纪90年代谈论多极化是关于对苏联解体后由美国主导的“单极世界”的恐惧。而最近就是对以中国为中心的“单极亚洲”的担忧。然而,随着美国和中国遥遥领先于其他大国,双方进一步陷入更深层次的对抗,并影响世界其他国家的选择,有关于“多极化”的讨论可能会变得学术化。认为欧洲和俄罗斯可以作为一个多极世界组成部分的信念,正变得愈发站不住脚。莫汉认为,如果印度今天的主要矛盾是与中国的矛盾,那么印度方面就不能指望欧洲或俄罗斯来平衡中国在亚洲的实力。长期以来,印度一直依赖俄罗斯——或欧洲东部——在亚洲形成区域力量平衡。最近,其对各欧洲大国在印太地区发挥更大作用的计划感到兴奋。但如果欧洲西部和东部地区都向中国寻求拯救(salvation),那么它们对印度的效用就会下降。
第四,这是否意味着印度应该背弃欧洲?恰恰相反,马克龙的“中国攻势”凸显了印度在欧洲的可能性。一个追随中国资金的西欧可以在印度做同样的事情。如果印度政府能让欧洲企业在印度发展得更容易,它就能从与欧盟和个别欧洲行为体的伙伴关系中获得很多战略利益。印度也在加强与俄罗斯的接触,因为其认为俄罗斯目前对中国是暂时的依赖。不过,这个问题还没有定论。
第五,俄罗斯和西欧都无力或不愿平衡中国,这意味着印度需要与美国及其亚洲盟友更紧密地合作,以确保在印太周边地区实现更有利的力量平衡。同样,在欧洲不愿意对抗中国的“霸权主义”野心的情况下,印度的战略价值也仅会对美国上升。毕竟,没有几个亚洲国家比印度面临着来自中国的更紧迫、更艰巨的挑战。也没有几个亚洲国家的政府比印度更有政治意愿来对抗中国。莫汉强调,欧洲和俄罗斯在大国关系中的地位正逐渐下降,而亚洲却在崛起。中国已经成为世界上的主导者,日本、印度和韩国也出现了新的战略机遇。尽管亚洲处于与欧洲一样的分裂状态,但那些能够更好地应对当前西方内部矛盾的亚洲大国,将受益最大。这反过来表明,印度需要更多地参与欧洲的地缘政治,而非减少。
(审校:印恺 编辑:祝嘉聪)
原文于4月19日发表于《印度快报》
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