李心航译评

（图片来源：德干纪事报）

2023年4月2日，中国民政部公布了第三批共计11个增补藏南地区公开使用地名，中国官方此番公布的增补地名包括地片、居民点、山峰、河流，分别位于西藏自治区山南市错那县、隆子县以及林芝市墨脱县、察隅县。尽管中方此举引起了印度国内的激烈反应，但印度外交部并未对此做出强势回应。希夫纳达尔大学国际关系和治理研究系的副教授、喜马拉雅研究中心的主任杰宾·雅各布（Jabin T. Jacob）于4月12日撰文表示，中国正试图通过改名行为向全球宣示其对藏南地区的合法主权，而印度外交部不温不火的反应不足以破坏中国让他国人民接受并内化其对“阿鲁纳恰尔邦”主张的努力。

雅各布指出印度不应仅从双边视角出发，还应从更广泛的地缘政治背景来看待中国的最新行动。他认为，近期中国对俄罗斯的两个举动与中方的改名行动有着直接联系。第一，2023年2月，中国自然资源部发布了一份关于如何在地图上描绘中国领土的新文件——《公开地图内容表示规范》。这些规定涵盖了南中国海、台湾和克什米尔等地，还要求在俄中边境的八个地区增加旧的中文名称，包括俄罗斯港口城市符拉迪沃斯托克（海参崴）。中国极端民族主义者将这些地区视为中国在其国力衰弱之时割让给俄罗斯帝国的一部分领土。第二，有报道称，中国已决定从支持日本对俄罗斯控制的北方四岛的主权转为中立立场。过去毛泽东主席向日本提供了这种支持，但中国领导人显然在上个月与俄罗斯总统的会晤中宣布了这一变化。雅各布分析指出，从表面上看，中国似乎对俄罗斯采取一种自相矛盾的态度，但中国从阿克赛钦到南中国海的“领土扩张”记录表明，尽管其在俄日争端中转向中立，但并不能被视为进一步支持俄罗斯的主张。再加上中国对乌克兰危机的立场，雅各布认为，这实际上是一种对领土征服的默许，中国方面似乎正在重新制定自身与他国领土争端的处理方法。

雅各布认为，正是在此大背景下，印度对中国涉及“阿鲁纳恰尔邦”的命名行为的回应有所欠缺。印度外交部表示，“我们断然拒绝这种做法，“阿鲁纳恰尔邦”现在是、过去是、将来也是印度不可分割的一部分，试图指定虚构的名称不会改变这一现实”。雅各布指出，强调现实很重要，但印度的政策制定者需要更深入地思考，中国通过命名汉化藏南地区的进程将走向何方，而不能每次都只提供模板式的声明。此前有人指出，中国这一进程是为其在“阿鲁纳恰尔邦”的主张建立法律基础。这些行动也是重申中国对该地区领土主权主张的一种方式。正如一位中国博主在谈到俄罗斯远东地区的中文名称问题时所写的那样，这种做法将“鼓励我国尽快收复这些领土”。鉴于中国的行为与印方的回应，雅各布指出，就目前的情况而言，除了直接与争端地区打交道的军事和文职官员或生活在实控线或实控线沿线的人，其他印度人民仅对“阿克赛钦”和“巴占克什米尔”有些许了解，剩余知之甚少。这些名称只是形式上的呈现，并没有为印度公民提供任何机会更多地了解那些属于自己国家的领土。雅各布质问，如果印度认真对待领土完整和主权，为什么大多数的印度人并不清楚这些被占领土的具体区位和细节？

雅各布指出，中国命名行动的一个更大的含义是，其正在寻求引起国际社会更多地关注其对“阿鲁纳恰尔邦”的主张。对于那些在印中边界争端中没有利害关系的国家，或者对其知之甚少的外国公民而言，中国的行动即使只是一条小新闻，但至少也会迫使他们考虑中国的主张，将该地区视为有争议的地区，即使“阿鲁纳恰尔人”将自己视为印度人。当然，这些新闻的来源不完全是中国在全球范围内广泛传播的官方媒体，如CGTN（中国国际电视台）或新华社的供稿。因为在这种情况下，根本不会提到印度对该地区的“主权”。因此，雅各布认为，不仅是印度本国公民必须接受关于印度领土安全的宣传普及教育，有关印度领土主权问题的对外宣传水平也亟待提高。然而，像全印度广播电台这样的印度国营媒体并没有能力以中文、藏语、乌尔都语、普什图语或缅甸语等重要的邻邦语言进行全天候的节目播放，其每天的广播时间往往只有几个小时。同样，全印电视台（DoorDarshan）的国际新闻频道DD India ，也比不上中国的CGTN——只要关注这两个频道的推特，就会发现它们与中国官媒在水平和质量上的明显差异。

雅各布最后总结道，在中国采取行动后，印度外交部简短且不温不火的回应，并不足以打乱中方试图让外国观众接受和内化中国对“阿鲁纳恰尔邦”主张的企图。这也无法让人相信印度有能力支持其他国家（如不丹或日本）与中国的领土争端。印度外交部可能希望低调处理这个问题，抑或甚者是认为中国的行动无关紧要，但无论如何，它的被动反应证明了印度并不是一个其所声称的“领先大国”。

（审校：张含睿  编辑：祝嘉聪）

原文于4月12日发表于《德干纪事报》

https://www.deccanherald.com/opinion/india-s-tepid-response-to-china-s-renaming-in-arunachal-pradesh-ignores-larger-consequences-1208783.html