万佳译评
(图片来源:印度观察家基金会)
11月8日,俄罗斯外长拉夫罗夫与印度外长苏杰生在莫斯科举行会晤,这是自俄乌冲突爆发以来印度高级官员首次访问俄罗斯。10日,印度学者哈什·潘特发表《苏杰生在莫斯科:印度的俄罗斯“赌注”》一文,表达了印度对乌克兰冲突难以通过政治手段解决的担忧。
潘特表示,自今年早些时候俄乌冲突爆发以来,印度与俄罗斯的关系一直吸引着全球的广泛关注。西方各国对莫迪政府不愿公开谴责俄罗斯的“入侵”有很多不满,进而质疑印度作为潜在合作伙伴的可靠性。随着印度对俄态度的稍显强硬,人们对印度外交政策姿态背后的基本逻辑有了更好的理解。印度政府对俄乌冲突的态度也逐渐转变了风向。在拒绝公开谈论俄乌冲突后,印度决策者开始表达俄乌冲突对全球经济、食品和燃料价格的影响,以及此次冲突对国家领土主权完整“神圣不可侵犯”的冲击。
潘特认为,时至今日,印度在俄乌冲突上的立场受到各方的密切关注。当印度总理莫迪在9月上合组织撒马尔罕峰会期间公开向俄罗斯总统普京谈及“现在不是战争时代”之时,这一言论在世界范围内得到广泛报道,并被许多西方领导人引用以强调世界和平因俄乌冲突而饱受压力。最近,普京总统指出未来印度在全球事务中的作用将不断增强,并得出了“未来属于印度”的结论。普京总统不仅称赞莫迪总理“是一位真正的爱国者”,还称赞印度人“有才华”且“潜力巨大”,印度国家发展成效显著。
潘特强调,随着有关印度准备在结束俄乌冲突方面发挥更大作用的报道不断涌现,苏杰生外长对莫斯科的访问具有重要意义。虽然苏杰生表面上只是在莫斯科与俄方共同主持双边政府间贸易、经济、科学、技术和文化合作委员会(IRIGC-TEC)的会议,但印度先后接任上合组织与G20的轮值主席国让印俄纽带关系成为全球关注的焦点。今年,莫迪总理还将前往俄罗斯参加会议。在俄罗斯与西方国家之间的信任已跌至最低点之际,莫迪政府将不得不继续驾驭、平衡大国关系。俄乌冲突对印度自冷战结束以来的俄罗斯政策的基础构成了前所未有的挑战,这迫使印度政策制定者直面印俄伙伴关系的局限性。几十年来,这种主要基于防务贸易的合作伙伴关系弊端一直十分明显,但各届印度政府选择视而不见。如今,随着印度军队继续在喜马拉雅边界面临强大的对手,高原边境对峙的资源消耗型战争正迅速成为印度最大的弱点。此外,俄中伙伴关系的未来不再像过去那样充满不确定性。
潘特分析称,过去几个月里,印度和俄罗斯的能源关系达到了一个新高度。尽管一些西方大国对此感到越来越不安,但莫迪政府增加了从俄罗斯进口低价原油的力度。今年10月,俄罗斯一举成为印度最大的石油供应国,占印度原油进口总量的22%。由于俄罗斯在受到西方制裁后加大了对原油出口的优惠,莫迪政府一直不愿支持G7集团限制俄罗斯石油价格的提议。苏杰生外长坚持认为,印度政府别无选择,只能在“国际石油价格压垮我们的时候”继续购买俄罗斯石油。在最近的访问中,苏杰生外长重申,印度的“基本义务”是确保印度消费者尽可能以最大的价格优势进入全球市场。但印度也认识到大量从俄罗斯进口折扣原油并非长久之策,这一机会之窗可能很快就会关闭。
潘特总结道,莫迪政府越来越担心俄罗斯与西方之间无法达成政治解决方案。这一点反映在苏杰生访俄时重申莫迪的主张,他指出现在并非战争时代,并对俄乌冲突的后果表示遗憾。有关印度作为和平缔造者角色的所有报道都闹得沸沸扬扬,但由于俄乌双方仍致力于“赢得”战争,正式的谈判尚难现曙光。俄罗斯将观望西方对俄乌冬季作战的舆论影响,而乌克兰则指望其战场上的收益来确保持久胜利的势头。从美国和俄罗斯官员之间的秘密谈判中可以看出,西方国家对乌克兰的立场越来越不安。但对于莫迪政府来说,如果目前的俄乌僵局持续到明年春天,印度也将面临艰难的选择。
(审校:侯盈 编辑:段染)
原文于11月10日发表于观察家基金会
https://www.orfonline.org/research/jaishankar-in-moscow/
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