张含睿译评
(图片来源:印度教徒报)
9月22日,外交部长苏杰生在联合国安全理事会发言时称:“乌克兰冲突的轨迹是整个国际社会的共同关切,未来前景似乎更加令人不安,核问题尤其令人焦虑。”印度前驻土耳其、埃及、法国和俄罗斯大使坎瓦尔·西巴尔认为,这段话很好地概括了印度和整个非西方国家的情绪。
乌克兰的局势无疑越来越令人不安。西方国家正在集体对抗俄罗斯。欧洲是这场冲突的发源地,将感受到其最严重的后果。然而,西巴尔指出,欧洲领导人尤其是北约领导人,似乎仍在对抗。除了继续在军事和经济上支持乌克兰,以建立抗俄力量,并在未来谈判中给予乌克兰更大的帮助外,没有看到任何明显的战略来为对话和外交创造条件。波兰和波罗的海国家在美国和英国的支持下,似乎正在进一步推动欧洲的不妥协立场。西巴尔揭露了欧洲的“双标”立场。即欧洲各界认为,如果俄罗斯在乌克兰取得成功,随后就会把目标对准其他邻国,但没有解释为什么俄罗斯并没有把波兰和波罗的海国家的北约成员资格同乌克兰一样,视为一条红线,以及为什么波兰和波罗的海国家加入这个安全联盟不是一种对俄威慑。
西巴尔认为,乌克兰冲突现已成为以美国为首的西方和俄罗斯之间的代理人战争。对其他国家来说,令人担忧的是,世界上最重要的两个核大国正被锁定在一场冲突中,任何一方在当地遭遇军事失败之前,似乎都不可能退却。双方之间的对话渠道没有发挥作用,彼此都在以最大的恶意揣测对方。双方在冲突及结果中的利害关系似乎并不平等,俄罗斯将这场冲突视为生存问题,确信西方现在寻求在苏联解体后进而瓦解俄罗斯,而乌克兰正是实现这一目标的桥头堡。西方国家的举措证实了上述观点,它们以推动经济崩溃为目的,对俄实施了前所未有的制裁。造成莫斯科政权更迭和将普京总统作为战犯进行审判是美国的目标。对美国而言,这场冲突并非生存问题。虽然俄罗斯在乌克兰的成功可能会削弱美国的权力和其在全球的卓越地位,但美国国家安全并没有受到威胁。然而,就欧洲而言,一个更强大的俄罗斯将是一个地缘政治挑战,使欧盟东扩变得复杂,使欧洲团结变得紧张。
普京宣布部分动员令,增加30万军队用于对乌作战,并在乌克兰东部四个地区举行公投。他在联大会议开始时宣布这一消息,且深知西方将利用这一消息在安理会和大会上动员反对俄罗斯的舆论。这预示着俄罗斯和西方在乌克兰问题上的对抗气氛正在持续发酵,国际社会越来越成为事态发展无助的旁观者。值得注意的是,普京的讲话是在拜登和泽连斯基在联大发言的同一天发表的。普京在讲话中明确表示,如果俄罗斯的领土完整受到威胁,为了保卫人民,他“一定会使用所有可用的武器”,而且并非“虚张声势”。他提到了西方的核讹诈,包括鼓励炮击扎波罗热核电站从而可能造成核灾难的行为。俄罗斯对美国反弹道导弹能力的发展表示担忧,这一担忧源自美国对《反弹道导弹条约》的否定,而在波兰和罗马尼亚部署反弹道导弹和拒绝《中导条约》的做法无疑加剧了这一担忧。美国的种种举动促使普京早在2018年3月就公布了不受任何美国系统拦截的俄罗斯新武器。他在最近的讲话中回顾说,俄罗斯有一些武器比北约国家拥有的武器更现代化。简而言之,美国和俄罗斯之间的核问题已经摆在桌面上很长时间了,涉及一些重要的核裁军条约以及核竞争和威胁。普京怀有核恐惧或进行核威胁是对是错,与核问题的现实相比并不重要。多年来,西方一直将南亚视作核热点地区,因为印度和巴基斯坦的分歧可能演变成核冲突。然而西方在与俄罗斯的对抗中似乎忽视了这种担忧,这再次表明,在发达国家和发展中国家之间,评估负责任的核政治有不同的方法。苏杰生适时而正确的表达了印度对核问题的忧虑。
苏杰生提请注意冲突对遥远地区的影响,即贸易成本激增和粮食、化肥和燃料的实际短缺,并对局势可能的恶化表示担忧,这一点与印度在乌克兰危机上一贯的立场一致。他反对启动“使挣扎中的全球经济进一步复杂化的措施”,这可以理解为是指更严厉的制裁,并说“印度强烈重申需要立即停止所有敌对行动,恢复对话和外交”,这是针对俄罗斯和西方的评论。他重复了莫迪与普京会晤时的意见,即“这不能是一个战争的时代”,他知道这被西方政府和媒体广泛理解为对俄罗斯的“斥责”,这种重申有可能证实莫迪确实有意将其作为一种责备,尽管从任何客观的解释来看,莫迪所言同样适用于西方武装乌克兰的战略。
西巴尔称赞印度外交不在乌克兰冲突的宣传战中站队的正确立场。苏杰生强调即使在冲突情况下,也不能为侵犯人权或违反国际法的行为辩解,这是一个原则问题。印度再次要求与布查杀戮事件一样在伊久姆发生的杀戮必须“以客观和独立的方式进行调查”。在强调当务之急是结束乌克兰的这场冲突、回到谈判桌前时,苏杰生表示:“我们都赞同基于国际法、联合国宪章以及尊重所有国家领土完整和主权的全球秩序。这些原则也必须得到维护,没有例外”。西巴尔认为“没有例外”无疑也指向西方国家违反这些原则的情况,以及中国在西太平洋和喜马拉雅山公然违反这些原则的情况。西巴尔高度评价9月24日苏杰生在联合国大会上发言。苏杰生重申了印度对乌克兰危机后果的担忧,并正面回应了西方对印度在持续的乌克兰冲突中站在哪一边的批评。印度坚定地站在和平的一边,站在尊重《联合国宪章》及其创始原则的一边,呼吁将对话和外交作为唯一的出路,同时也站在那些挣扎着维持生计的人一边,关注不断上涨的粮食、燃料和化肥成本。他强调,在联合国内部和外部开展建设性工作,早日解决这场冲突符合国际社会的集体利益。
总而言之,印度在乌克兰问题上“精心设计”的立场没有改变。纵使局势不断升级、安全风险与日俱增,但印度仍在乌克兰问题上坚持中立的立场。印度既不支持俄罗斯,也不支持西方,坚信双方都有责任,反对将战争作为一种解决方案。印度致力于让双方回到外交和对话的道路上来,且还在发挥其领导作用,呼吁各国关注冲突对全球南方的影响。
(审校:孙小涵 编辑:段染)
原文于9月26日发表于News18
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