孙小涵译评

（图片来源：南华早报）

俄乌冲突显著改变了国际地缘格局，其脉络可概括为“东西”两条支线。西线上，美国对于欧洲的掌控显著加剧，西方世界以美国为主导的态势愈发显著，欧洲战略自主性不断被削弱。东线上，美国围堵遏制中国的行径愈发频繁、性质愈发恶劣，但同时以中国、俄罗斯、印度、伊朗等国为代表的非西方世界国家也在不断崛起。本篇译评选自印裔学者潘杰根和韩国学者白宇烈发表于美国智库詹姆斯敦基金会官网上的文章，文内观点仅供参考。

两位学者首先以上合组织、金砖国家以及俄印中三边机制为例概述了一些中国参与的区域性组织。他们认为中国外长王毅在7月29日出席上合组织外长会时所提出的五点建议呼应了中国国家主席习近平在6月23日出席金砖国家领导人第十四次会晤时提出的“四个坚持”。他们指出，中方确实正在践行以“包容、全面、紧密、合作、共赢”为前提的“志同道合”的合作，金砖国家扩大化就是一个很好的例证。同时他们强调中方通过上合组织、金砖国家及其他多边组织推进更具包容性的国际关系模式，是基于中国与以美国为首的西方世界矛盾加剧并受到后者孤立的大背景。由此他们抛出了一个重要的问题，即随着中国与西方国家在外交、政治、军事等领域的角力博弈不断白热化，对西方世界有一定不满情绪的新兴发展中国家会在多大程度上支持中国。在论述俄印中三边机制当前发展时，两位学者指责中国对美国的“冷战思维”导致中国对印度也存在排他主义和零和博弈情绪，而俄乌冲突爆发后中印两国对俄罗斯的“战略性沉默”也表明两国与俄罗斯的友好关系非常微妙。由此他们认为俄印中三边机制是当前颇为重要的多边机制，希望通过文章向读者论述三国合作的意义所在以及未来发展态势。

两位学者首先指出俄印中三边机制的发展并不像外界追捧的那样顺畅。尽管长期以来这一机制一直被誉为欧亚大陆最具影响力的外长级三边机制，俄罗斯前总理普里马科夫更是将其誉为“反美三合会”“战略三角”，但是该机制自成立时三国想法就不统一。2000年初，当时流行的国际话语是“合作、全球化和发展稳定”，中印两国对俄罗斯所提出的反西方叙事犹豫不决。多年来，俄印中三边机制一直被包装为重要的反西方对话合作平台，旨在塑造新的多极秩序，但是三国内部合作一直受到诸多问题的阻碍，比如政治体制不同、中俄关系似乎更为友好、俄印经贸往来有限、印中关系波动以及印度接受了中俄都厌恶的美国“印太战略”等。两位学者还将中国媒体围绕俄印中三边机制的叙述贬为“陈词滥调”，认为其分析报道并未将三边合作的困境呈现出来。2020年中印边境冲突后，三边机制一度停摆，两位学者认为俄罗斯所声称的“居中调停”态度是有待质疑的，因为俄罗斯一方面没有给出任何缓和中印关系的具体行动计划，一方面还向印度出售武器。

随后两位学者对中国在俄印中三边机制中的影响提出了自己的看法。他们将机制称作是中国推进其欧亚战略并加强与俄罗斯合作的一种手段，特别是当中俄两国联合指责四方安全对话并反对“自由开放的印太秩序”时。但是他们也坦言，三边机制虽然显著加强了中俄关系，但客观上对于俄印关系也有很大助推作用。他们认为，目前中国在三边机制中争取更大话语权的意图主要有二：一是在边境冲突中争取更大对印优势，通过加强与俄罗斯的关系谋求审查俄印武器贸易，从而限制印度的防御能力；二是以三边机制为跳板，力争在上合组织、亚投行和金砖国家等其他多边机制中发挥更大影响力，从而加强自身对于中亚的布局，将印度挤出地缘博弈棋局。为此，中国力图将自己展示为俄罗斯可靠而重要的合作伙伴，并在俄罗斯遭受美国制裁时为其“输血”。但同时，两位学者也声称，“中国在推行微妙的战略平衡”。对此他们举出了一系列例证，如：亚投行在3月暂停了与俄罗斯和白俄罗斯的金融活动、中国对俄乌冲突中的受害者表达声援但并未谴责俄罗斯、加强人民币在国际结算中的地位等。由此他们认为，中国所推行的平衡战略在一定程度上限制了中俄关系发展，并影响了两国在俄印中战略三角中的互动。

然后两位学者论述了俄印中机制对于印度的作用。他们认为在俄乌冲突之前，相比中印，俄罗斯对于机制的热情更为高涨，而对于印度来说，该机制在加强印度与中亚国家的关系、管控中印分歧上能发挥的作用相对有限，印度也不接受在该机制中充当从属角色。中印关系之间尽管存在波折但大体上能维持稳定，其中的重要原因在于两国有诸多共同利益，总体稳定的双边关系对于双方都是有利的，冲突风险的管控即便不依赖三边机制也可以达成。随之两位学者笔锋一转，认为俄乌冲突使得三国对于加强三边机制的兴趣更为强烈。与美国竞争态势愈发显著的中国以及深陷西方制裁的俄罗斯已经被西方国家所孤立了，但是作为新兴国家的印度当前态度并不明朗，而其与西方国家关系良好的现实也使得印度有潜力成为中俄与西方沟通的桥梁，这使得印度的战略重要性显著提升。

最后两位学者对三边机制发展的前景作出了展望。一方面，他们指出三边机制确实存在诸多缺陷和局限。对于三国来说，三边机制的用途并非不可替代，可以通过金砖国家和上合组织来实现，或许还更有效。因此他们认为，中国在强调对印合作“复苏”的同时，对于“复兴俄印中三边机制”的表述非常谨慎，也有意地不断拓展与相对友好的西方国家的合作。另一方面，他们也认为中印两国都有极大可能继续推进三边机制。两国都希望促进多极秩序，也都认为三边机制对于协调彼此合作颇有成效。另外中国有意阻止印度与美国乃至整个西方世界提升协同效应，印度也希望确保中俄伙伴关系不会升级到更高水平。这样一来，中印双方都视三边机制为一个良好的沟通平台。最后他们指出，三边机制对于印度推进印俄关系、改善中印关系具有重要意义，但该机制的未来发展还有待观察。

（审校：张含睿  编辑：段染）

原文于9月9日发表于詹姆斯敦基金会官网

https://jamestown.org/program/the-russia-india-china-trilateral-after-ukraine-will-beijing-take-the-lead/