万佳译评

（图片来源：The India Observer）

近日，印美两军的“霹雳2022”（Vajra Prahar 2022）联合作战演习正在喜马拉雅山南麓的喜马偕尔邦举行。8月23日，印度前国家安全顾问梅农发表评论文章称世界两大阵营对抗日益白热化之际，印度频繁参加多国军演的背后，暗示了其倡导多极世界秩序的外交底色。

梅农开篇即明“印度参与多国军事演习的背后恰恰反映出它必须在全球地缘政治鸿沟之中走钢丝。然而，世界主要国家分歧的不断加深和摩擦点的不断扩大对印度继续寻求‘议题合作’（issue-based cooperation）战略构成了更大的挑战”。二十多年来，印度与美国、中国、俄罗斯以及众多欧亚国家进行了一系列双边和多边军事演习。眼下，为期三周的第13次印美联合特种部队演习“霹雳2022”正有序进行。有消息人士称印度将参加8月30日至9月5日由俄罗斯主办的“东方-2022”（Vostok 2022）联合军演。自2009年以来，俄罗斯定期举行高级别军事演习，演习在Zapad（西部）、Vostok（东部）、Tsentr（中部）以及Kavkaz（高加索）四地轮流进行。四地分别代表俄罗斯最重要的四个战略方向，由演习的地理位置决定了其具体名称。今年定于俄罗斯东部军区的13个训练场举行，因而命名为东方（Vostok）。除了展示俄罗斯的作战能力外，它与参与国的军事互操作性也是一个重点关注的领域。

梅农介绍了印度与俄罗斯、中国进行联合军演的历史。他指出中国于2018年首次参加由俄罗斯主办的“东方-2018”（Vostok 2018）联合军演。印度的首次参加则是2019年的“中部-2019”（Tsentr 2019）联合军演，当时印度与巴基斯坦和其他上合组织成员国联袂出席。直至2020年，印度与中国、巴基斯坦的外交关系出现起伏，以新冠疫情暴发为借口未参加“高加索-2020”（Kavkaz2020）联合演习。第二年，印度参加了“西方-2021”（Zapad-2021）联合军演，但当时白俄罗斯的参演更受俄罗斯青睐，莫迪政府在此次演习中未能受到足够重视。在“西方-2021”的军演中，印度、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塞尔维亚和斯里兰卡为参演成员国。中国、巴基斯坦、越南、缅甸和乌兹别克斯坦则共同作为“观察员”国家参加。此外，印度和中国进行了八次“手拉手”的双边军事演习。2017年洞朗对峙期间，印中两国的联合军演有所中断，但2018年予以恢复并于翌年进行跟进。2020年，印中两国爆发西段边界对峙，双边间所有旨在增进相互理解和信任的军事行动再度停摆。尽管印度官方一直保持沉默，但中国国防部发布声明表示“中国军队将参加东方-2022演习，其中还包括印度和其他国家。这些演习与当前的国际和地区局势无关，是中国与俄罗斯正在进行的年度双边合作的一部分”。俄方也回应道，此次演习目的在于深化与参加国军队的务实友好合作，加强战略协作，增强应对各种安全威胁的能力。看起来，印度似乎与东方-2022联合军事演习成员国间的共同利益格格不入。

梅农分析称，随着中美竞争的加深，印美、印俄与印中关系的复杂性对于印度的内政外交来说既是机遇也是挑战。一方面，印度的机会在于，美中两国都有在国际社会上争取其支持的必要性。只要印度不做出明确表态，就能在美中两大阵营左右逢源。另一方面，印度的挑战在于，不仅要在全球地缘政治动荡之际博得大国地位，还要同时保证国内的增长和发展。考虑到中美间实力不断缩小、全球军事热点爆发以及国家间经济、技术摩擦点不断涌现，所有人都能“得偿所愿”的可能性并不大。随着中国和俄罗斯联手对抗以美国为首的西方国家，印度试图跨越两个阵营的桎梏，这集中反映在其拥有上合组织、金砖国家、俄罗斯-印度-中国（RIC）三驾马车和美日印澳四方安全对话（QUAD）等多重成员国身份上。在此基础之上，印度还大量参与了多边军事演习，以实现其外交上的纵横捭阖。

梅农指出，“莫迪政府坚持认为，无论目前存在何种困难，当印度与全球分歧双方的关系保持平稳时，它的利益才能得到最好的满足”。在2020印中边界西段对峙后，印度在多边体系中的战略定位重心已转向美国及其盟国，但它依然继续保持自身在俄中多边机制中的存在。印度一直坚定地表示，只要两国在边界西段的对峙仍在持续，印中关系就难以“照常营业”。上周出访曼谷期间，外长苏杰生将印中关系描述为正在经历一个极其困难的阶段，并指出如果两个邻国不能携手合作，“亚洲世纪”就不会出现。考虑到中国对解决两国关系中领土和政治问题的态度，“亚洲世纪”的提法似乎不切实际。“亚洲世纪”的愿景将继续指导印度参与多边组织。美国基本上接受了印度与俄罗斯的关系，即使是勉强接受。美国国务院发言人内德·普莱斯的发言即是例证。梅农认为，“从印度的角度来看，我们应该坚持让中国也接受和适应印度与美国及其盟国的关系，并将其视为印度外交多极化前景的一部分”。

梅农总结道“寻求多极世界秩序必将继续成为印度外交的首选途径”。因此，从中国参演“东方-2022”的目的来看，无论印度参加此次演习有多么不协调，印度仍有作为观察员参加的空间——这样的位置既能在俄中阵营保持印度的存在，又能发出保持适当距离的信号。在当前的全球地缘政治环境中，作为首屈一指的“观察员”，与大国保持战略沟通才是印度多极世界秩序中的长期愿景。

（审校：李心航  编辑：邓修齐）

原文于8月23日发表于《印刷报》

https://theprint.in/opinion/india-must-look-china-in-the-eye-at-vostok-2022-retain-presence-but-signal-distance/1093901/