2016-8-14

迟毅洁

（图片来源：百度图库）

7月10日，2016年二十国集团（G20）贸易部长会议在上海圆满闭幕。会议正式发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了“三份文件”，达成了“两项共识”，取得了历史性的重要成果。值得一提的是，近期备受关注的世界电子贸易平台（Electronic World Trade Platform，EWTP）倡议被纳入《G20全球贸易增长战略》，并受到G20各国的普遍肯定与欢迎。这彰显了中国政府和企业为促进全球贸易和经济可持续发展所做出的巨大努力，也体现了中国电商企业在全球贸易规则制定中逐步凸显的影响力。

“EWTP”倡议由阿里巴巴集团董事局主席马云在今年3月亚洲博鳌论坛上提出并进行系统阐述，这是此前提出的“EWTO”（Electronic World Trade Organization）的升级版,也是阿里巴巴“让天下没有难做的生意”理念的更进一步体现。“EWTP”的设想和愿景是建立一个新的平台和机制，为以前80%没有机会参与全球化的中小企业、发展中国家、妇女和年轻人提供机会，让其可以通过互联网买卖世界各地的商品和服务、无障碍地从事跨境贸易，从而激发经济占比较大的中小企业，使其产生新的动力；并缓解和解决年轻人和妇女的就业问题。“EWTP”根本目的是打破贸易保护主义，让贸易回归商业的本质，不再承担政治任务，从而使贸易变得简单，并让大家都受益于贸易和全球化的发展并为之作贡献。

“EWTP”是平台（Platform）,不是组织（Organization），所以它是对当前世界贸易规则的一种完善和补充，而不是另起炉灶。它不是WTO的电子版，不靠各国政府间谈判发展，具体而言,它是在详细研究和整合电子商务现有国际规则、协定和既有成果的基础上，让企业先做，以商家为驱动，按商业规则运行，并让非政府组织（NGO）、政府和个人共同参与，通过多方利益平衡而建立一个新的贸易规则，然后对政府和国际组织提出自己的建议，从而实现让每个人都有机会参与跨境贸易的目标。

目前，“EWTP”仍还是一个倡议，但只要它的具体框架和细则得到进一步确定，它将推动WT0自多哈回合以来的谈判僵局，也将助力中国冲破TPP封锁，甚至可能将会比TPP或TIPP在更大范围和更高水平上形成电子商务的跨境贸易规则，并以此为基础影响和推动当前世界贸易规则的改革和完善。可以预见，“EWTP”将成为世界电子商务规则的前沿，而中国企业也能够在前沿贸易规则的制定上发挥主导作用。

到底是什么原因使得“EWTP”受到G20成员的肯定与支持，并让中国企业得以参与世界贸易规则的制定？究其缘由，主要有以下几点：

首先，中国有不可忽视的市场优势。第一，中国国内有巨大的市场需求。随着中国经济的高速增长和转型升级，民众生活水平不断提高，市场需求的规模急剧扩大，需求结构更多样化，需求品质更高，但是传统的贸易渠道和观念制约着当前需求的规模和结构，这种日益增长的物质需求和落后生产力的矛盾使得中国需求一个巨大的电子商务市场。第二，中国电商日渐崛起和发展。在国内需求扩大的潮流下，中国电商企业抓住机遇，通过不断地创新与实干，开创了中国电子商务的繁荣时期。目前，中国的电子商务已经覆盖了大部分城乡地区，产品种类丰富多样，并且逐渐向金融等服务领域拓展。第三，中国互联网科技的进步和基础设施的完善为“EWTP”倡议奠定基础。移动互联网、基础设施、跨境电商平台、智能物流、普惠金融等事物的完善为中小企业和个人解决了跨境电子商务成本、信息、物流、资金等难题，给中小企业和个人进入全球电子商务体系提供了条件。

其次，国际贸易急需谋求新出路。“EWTP”倡议的提出有其现实的国际背景。多年来，WTO规则下的全球贸易经历了辉煌的时期，中国也借助WTO实现了经济腾飞。而今WTO多哈回合谈判陷入僵局，各多边自由贸易谈判几度焦灼，全球贸易壁垒阻碍贸易前行，贸易保护主义重新抬头，这都让国际贸易前景黯淡。即使上述问题都得到解决，目前的国际贸易体系还是以国家政府为主导，受到政治因素的影响巨大。建立“EWTP”，以商业手段来推动全球贸易规则的改革，使其脱离停滞和政治化的泥沼，非常有必要。

再次，中小企业的相关需求强烈。中小企业在国民经济中占有重要地位，特别是在网络科技发达和价值链全球布局的背景下，中小企业在促进经济增长，社会创新和就业中的作用越来越重要。但是由于缺少基于大数据的中小企业全球信用评估体系、缺少信息渠道、复杂的法律监管环境等因素，中小企业一直徘徊在自由贸易和经济全球化的边缘。“EWTP”关注的重点就是中小企业，符合目前世界上大多数国家和地区都把促进中小企业发展作为一项重要经济政策的发展重点。中小企业现在已经成了全球化一股新的驱动力量，它们对贸易规则的诉求和想法也应该被纳入进来。最后，“EWTP”是商业驱动的平台,为国际贸易提供一种新模式。过去的全球化和国际贸易多由政府推动，主要关注大型跨国企业。例如，因美国全球战略，TPP虽然作为跨太平洋的自由贸易协定却将环太平洋国家——中国排除在外，这种国际贸易的政治因素使得国际贸易受阻、全球化受挫。这种背景下，应让贸易回归其本质，减少其承担的政治要素，贸易应该有企业有政府有NGO，多方利益平衡建立一个新的贸易规则。“EWTP”由企业驱动，用商业力量来推动世界贸易规则的变革，可以为国际贸易提供去政治化的思路和手段。“EWTP”将来要用全球跨境的贸易体系、金融体系、物流体系，降低创业成本，实现创业者和消费者双赢的局面。

尽早规划“EWTP”框架，从平台、物流、支付等方面入手推动基础设施布局，利用政府、国际组织、NGO深入推动，为发展中国家和中小企业在全球贸易规则制定中发声，建立“EWTP”这样一个符合多方利益、符合发展潮流的平台令人期待。

（作者是武汉大学中国边界与海洋研究院国际法专业2015级硕士生）