杨鑫钰译评

（图片来源：铸币报）

2024年5月13日，伊朗道路与城市发展部长巴兹尔帕什与印度航运部长桑瓦尔签署了为期10年的恰巴哈尔港合作协议。根据协议，印度将投资3.7亿美元建设恰巴哈尔港，其中1.2亿美元用于港口设备，2.5亿美元用于港口交通基础设施建设，以加强印度与中亚、西亚、南高加索地区乃至更广泛的欧亚地区的联系。印度观察家研究基金会研究员艾贾兹·瓦尼(Ayjaz Wani)撰文指出，在全球地缘政治竞争加剧和红海局势紧张的背景下，印度与伊朗签署的恰巴哈尔港合作协议将不仅为印度提供跨越欧亚大陆的通道，以实现经济增长和有韧性的互联互通，还将对冲中国的“一带一路”倡议，特别是中巴经济走廊项目，提高印度在欧亚地区的地缘政治影响力。

首先，作者回顾了印度对恰巴哈尔港的投资历程。2003年，印度宣布投资具有重要战略意义的恰巴哈尔港，但因美国和联合国对伊朗实施制裁，该投资项目被搁置。2016年，印度总理莫迪在访问伊朗期间承诺投资5亿美元用于发展恰巴哈尔港，从而为恰巴哈尔港的建设提供了动力。2018年印度港口全球有限公司(IPGL)向恰巴哈尔港的沙希德·贝赫什迪码头投资2500万美元并获得了对该码头的运营权。自2019年以来，该港口在印度港口全球有限公司的支持下安装了六台移动起重机，有效处理了9万个标准集装箱和超过840万吨的普通货物。

其次，作者指出，印度将恰巴哈尔港视为国际南北运输走廊(INSTC)的重要节点，连接孟买的海运航线和欧亚大陆内陆贸易通道的重要纽带。国际南北运输走廊全长7200多公里，包括海上航线，以及连接孟买与欧亚大陆的铁路和公路。国际南北运输走廊项目是印度、俄罗斯和伊朗于2000年9月提出的，此后，获得了土耳其、阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚、亚美尼亚、乌克兰和阿曼等13个国家的支持。与苏伊士运河相比，该走廊将大幅节约运输时间，使运费降低30%。2016年，印度和伊朗签署了一份谅解备忘录，通过建设一条长628公里的恰巴哈尔-扎黑丹铁路，力图将恰巴哈尔港与国际南北运输走廊连接起来。他指出，一旦该铁路连接建成，印度将立足于恰巴哈尔港，通过国际南北运输走廊的东、西线推动与欧亚大陆，特别是中亚地区的经济联系。然而，由于美国于2018年单方面退出伊核协议，对伊朗实施更严厉的制裁，该铁路建设受挫，直至2023年该项目仅完成了65%。

再次，作者分析了恰巴哈尔港口对印度的战略意义。第一，地缘经济方面，作者指出，印度目前是世界上发展最快的经济体之一，预计在未来两年内将成为5万亿美元的经济体。为了保持该经济增长势头，并使印度在2030年成为全球制造业中心以及达到超1万亿美元的商品出口额目标，印度需与欧亚地区建立更广泛的经贸往来，以加强供应链韧性以及多元化。为此，印度采取了积极的举措。通过开发恰巴哈尔港，经国际南北运输走廊与具有重要战略意义的欧亚地区建立直接联系，印度将扩大与该地区的贸易往来。2020年，在乌兹别克斯坦、伊朗和印度发起的三方工作组推动下，印度与欧亚地区的区域互联互通进程得到了大幅提升。2022年，在首届印度-中亚峰会期间，中亚五国总统强调，要在国际南北运输走廊中加入具有战略意义的恰巴哈尔港，以促进印度与中亚地区的贸易和商业往来。2023年4月，印度、伊朗和中亚就恰巴哈尔港的工作成立了联合工作组，以吸引私营部门参与。第二，地缘政治方面，恰巴哈尔港为印度提供了绕过巴基斯坦通往阿富汗和中亚地区的替代路线，从而推动印度与中亚地区的联系，扩大印度在该地区的地缘政治影响力。此外，因恰巴哈尔港与中巴经济走廊框架下的瓜达尔港口海上距离仅100公里，印度对恰巴哈尔港口的开发将对冲中国“一带一路”倡议，特别是中巴经济走廊项目，削弱中国在该地区的地缘政治影响力。

最后，作者指出，在疫情暴发、俄乌冲突和新一轮巴以冲突导致全球供应链中断的背景下，恰巴哈尔港合作协议凸显了印度的积极外交政策。他还建议，在恰巴哈尔港合作协议的基础上，印度可以积极开展与中亚的贸易和互联互通项目，并经跨里海国际运输路线(TITR，又被称之为“中间走廊”）,进入东欧、里海以及其他地区，扩大印度的贸易网络及政治影响力。此外，他还强调，印度政策制定者还应将恰巴哈港和国际南北运输走廊的投资视为对中国在欧亚大陆地缘政治影响力增强的战略反击。

（审校：段染 编辑：杨倩）

【此译评结合了《印度教徒报》5月18日社论：https://www.thehindu.com/opinion/editorial/stay-invested-on-chabahar-and-india-iran-ties/article68186908.ece】

原文于5月15日发表于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/expert-speak/chabahar-port-indias-counterweight-to-chinas-bri-in-eurasia