畅爽译评

（图片来源：印度教徒报）

近年来，印太地区的小多边合作蔚为壮观。鉴于印韩美三边技术合作的快速发展，印度空中力量研究中心（CAPS）副研究员西姆兰·瓦利亚（Simran Walia）和韩国国立外交院外交安保所助理教授曹元德（Wondeuk Cho）在《外交学人》官网就此发表专文进行评述。

首先，作者指出，印韩关系的深化为印韩美三边技术合作奠定了基础。2023年9月10日，韩国总统尹锡悦和印度总理莫迪借G20新德里峰会之机举行双边会谈。双方强调具有“共同价值观”的国家在关键技术领域的合作愈发重要，同意进一步扩大供应链合作范畴，尤其是在信息技术和电子等新兴产业领域。3月6日，印度外长苏杰生和韩国外长赵兑烈在首尔共同主持召开印韩外长联合委员会第十次会议。这是继2018年后韩印外长联合委员会会议时隔6年再次举行。3月15日，印美韩在首尔举行三边技术对话，旨在探讨在半导体、生物技术、太空、人工智能和量子技术等关键新兴技术领域合作的可能性。作者认为，上述事件标志着印韩战略合作水平日益深化，双边关系发展充满动力。

其次，作者梳理了印韩美三边技术合作的三重动因与最新进展。一是在当前的地缘政治背景下，印太地区“志同道合国家”急需建立小多边机制以实现共同目标。2023年12月，韩美举行第一届“新一代关键新兴技术对话”，旨在加强半导体、生物技术、电池、清洁能源、量子技术、人工智能等六大领域的合作，并宣布成立印韩美三边技术合作机制。印美则进一步扩大了“关键和新兴技术”倡议（iCET）的合作范畴，具体包括生物技术、数字连接、数字公共基础设施、稀土加工等方面。二是“共同的价值观”是印韩美三边合作的重要驱动因素。尤其是致力于维护“基于规则的国际秩序”，构成了印美伙伴关系的基础。美国支持印度崛起成为全球主要大国，并认为印度是确保印太地区和平与稳定的重要伙伴。作者认为，印美不仅需要借助四方安全对话机制维护印太地区安全，更需要广泛地参与小多边机制。三是印韩美在印太地区拥有共同的战略利益。2022年12月，尹锡悦政府出台韩版“印太战略”，希望将韩国打造成为“全球枢纽国家”（Global Pivotal State），通过与印太地区志同道合的国家合作，为地区的和平与稳定做出贡献。作为亚洲发达经济体，韩国有能力与印度携手发展关键和新兴技术、半导体、绿氢和供应链等新领域。不仅如此，尽管韩国并非四方安全对话成员国，但韩国的优先发展事项与四国对于完善基础设施、应对气候变化、抗击新冠疫情和发展新兴技术等议题的重视保持一致。与此同时，印度凭借日益增长的国内市场、成为半导体大国的雄心以及发展关键技术的愿望，为韩美同盟的进一步拓展作出了贡献。在美韩的大力支持下，美国国际开发署与韩国国际协力机构通过汇集资源和专业知识，帮助印度解决包括妇女经济赋权、抵御气候灾害、数字扫盲等关键问题，促进创新合作与经贸发展，缓解当地就业问题，进而为印韩美三边合作开辟新机遇。

再次，作者评估了印韩美三边技术合作所产生的多重影响。在经济方面，印韩美三边技术合作将成为改善全球技术市场的驱动力，改变国家的制造业布局并促进就业增长。印韩美的综合技术实力还将会鼓励创新、增加出口并改善投资。在技术方面，印韩美三边技术合作将会对全球科技竞争产生重大影响，可能会限制中国日益增长的“技术霸权”，特别是在5G和人工智能等领域。为了打压中国并维持印太地区均势，印韩美和其他国家将人工智能列为国防安全战略的关键组成部分，通过技术创新和数据共享来抵消对于中国军事实力日益增长的担忧。在改善印韩双边关系方面，印韩美三边技术合作发挥了重要作用。但作者也指出，印韩要加强战略信任并发展成为印太地区真正的战略伙伴，仅仅依靠三边合作是不够的，印韩必须在共同关心的领域建立更多的合作平台。例如，印韩可以积极扩大国防工业合作，韩国向印度出口K-9自行榴弹炮并帮助印度进行本土化生产就是一个范例。此外，针对印度洋地区日益猖獗的海上恐怖主义、海盗活动、非法捕捞等威胁，两国不仅可以利用环印度洋联盟（IORA）、印度洋海军论坛（IONS）等现有地区多边机制加强海上安全和海域态势感知，还可以联合开展双边演习活动。

最后，作者强调印韩美应大力发展伙伴关系，确保共同利益，维护印太地区“基于规则的国际秩序”。印韩美三边技术合作机制明确了在技术共享方面的平等利害关系，并不会影响印度对于战略自主的追求。除了建立起强大的国际技术基础设施和投资模式来支持创新和经济发展外，印韩美三边技术合作机制还寻求在监控和情报共享中负责任地应用人工智能。通过建立共同的数据保护标准，印韩美三边合作将进一步改善网络安全基础设施并增强供应链弹性。

（审校：张海龙 编辑：杨倩）

原文于4月16日发表于《外交学人》官网

https://thediplomat.com/2024/04/india-south-korea-us-trilateral-technology-cooperation/