杨鑫钰译评

(图片来源：Marine Insight)

当前大国竞争时代回归，中美竞争态势加剧，加之印中因巴基斯坦及边界问题关系日趋紧张，为印美关系的趋近提供了重要契机。鉴于此，美智库大西洋理事会高级研究员考什·阿尔哈(Kaush Arha)以及印度观察家研究基金会主席萨米尔·萨兰 (Samir Saran）撰文分析印美关系的发展前景。作者认为，大国竞争时代催生了诸多大国伙伴关系，作为世界上历史最悠久的民主国家与最大的民主国家，印美应建立大国伙伴关系，以维护两国的安全利益，并使世界朝着有利于两国利益的方向发展。

首先，阿尔哈和萨兰介绍了印美建立大国伙伴关系的必要性。作者指出，印美大国伙伴关系代表了新兴盟友在共同利益和价值观驱动下的战略趋同，主要体现在对华政策方面。对于印度而言，印中存在较长的陆地争议边界，并在印中边界的西部，北部和东部大部分地区与中巴轴心力量对峙，威胁到印度的国家安全。对于美国而言，作者进一步指出，中国的主要外交目标则是取代美国成为印太地区的主导国，变革美国主导的现行“基于规则的国际秩序”。基于上述考量，印美意识到中国对两国安全和发展利益造成了威胁，单凭自身力量无法遏制中国的“霸权图谋”，只有合力才能达到其战略构想。除此之外，作者还强调了印美在其他方面的战略互需。譬如，印美大国伙伴关系将为印度在国际社会中获得“应有地位”铺平道路。而印度作为美国的重要合作伙伴，其共同的价值取向也有助于美国稳定其主导的“基于规则的国际秩序”。

其次，阿尔哈和萨兰为印美建立大国伙伴关系提供了具体建议。第一，加强国防领域合作。美国助力印度拥有印度洋地区首屈一指的海军实力和军火工厂，为自由开放的印太地区提供坚实保障。并且，美印在联合生产喷气发动机和装甲车方面的合作应扩大至自主武器层面，致力于推动两国成为民主国防工业价值链的重要堡垒。第二，加强太空领域技术开发与合作。印度的载人航天计划将从与美国公共和私人密切合作中获得巨大支持。而印度本国也具有良好的技术开发以及成本效益高的太空探索模式，为扩大美国的太空投资，加强与“全球南方”利益共享提供可能。第三，人工智能驱动下的数字经济发展与治理。印美作为世界上最杰出的数字化创业国家，在数字治理方面有着较高的创新水平。两国的协调合作将为提升国际人工智能数字治理水平，促进负责任的创新和应用发挥重要作用，同时也符合两国的发展利益。第四，强化两国在“全球南方”的影响力。作者认为，印中对“全球南方”提出了截然不同的发展愿景，中国希望联合南方国家变革现行的“基于规则的自由国际秩序”，但印度希望增强“全球南方”在现行自由国际秩序中的话语权，以满足其发展诉求。印美大国伙伴关系既可以提高印度在“全球南方”的政治影响力，又可以加强美国与该群体的接触力度。除此之外，印美还需扩大防务和经济合作的战略对话，定期与各自政府官员接触，以促进更高程度的互操作性和知识共享。与此同时伴随着美国重振数字和工业领域的国内制造业，或将面临熟练技术人员短缺问题，印度所拥有大量专业技术人才将为该问题提供解决方案。

最后，阿尔哈和萨兰总结了印美大国伙伴关系的发展前景。作者认为，作为民主国家，印美对维护以规则为基础的国际结构并推动其实现现代化方面具有共同的利益追求。事实上，21世纪美印或将复刻20世纪美欧重塑现行国际秩序的路径，以满足地中海-大西洋地区、印太地区以及“全球南方”的利益关切，从而普及美国所推崇的基于民主、自由的核心价值观。具体而言，作者指出，十年内印度或将成为世界第三大经济体，美国应带头邀请印度加入七国集团和经合组织，并优先考虑加强两国与印太国家的经济联系，以削弱中国在该地区的影响力。但作者也同样担忧印美两国在多方面龃龉不断，由于两国民族文化、政治体制等因素的差异，导致两国政府官员对彼此产生本能的怀疑和不信任。因此，作者认为，两国有必要对彼此政治体制以及国家发展情况进行深入了解，以大国伙伴关系促进印美核心利益及价值观逐渐趋同，克服莫迪总理就印美关系所提及的“历史的犹豫”。

（审校：畅爽  编辑：杨倩）

原文于4月1日发布于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/research/the-us-needs-a-new-paradigm-for-india-great-power-partnership