张含睿译评

（图片来源：Twitter）

尼泊尔总理普拉昌达于5月31日至6月3日对印度进行了为期四天的正式访问，这也是他在1月接任总理后的首次出访。前印度驻尼泊尔大使曼吉夫·辛格·普里撰文从多方面对此次出访进行了评估，指出普拉昌达正在释放对印友好的信号。

首先，普里指出建立经济联系、促进贸易往来和提高连通性是尼泊尔对印事务的当务之急，也是此次访问期间两国领导人讨论的主要内容和核心关切。当前，尼泊尔的经济由于疫情遭受严重打击，而印度是迄今为止尼泊尔最大的贸易伙伴，并将持续在尼泊尔经济发展中起到举足轻重的作用。此次访问中，莫迪表示会继续努力将尼印两国关系提升到“喜马拉雅山的高度”，双方达成一系列重要协定。除三个已落成的主要基础设施项目外，另有三个项目正在启动，包括增设促进边界贸易的综合检查站、铺设新输电线路和延长石油管道系统以覆盖尼泊尔东部并将现有管道延伸至奇特旺。根据已达成的协议，这些管道的储存设施也将在尼泊尔建造。同时，关于在尼泊尔建设化肥厂的讨论也已经开始，预计此举将极大利好尼泊尔农业发展。值得注意的是，水电是尼泊尔最重要的经济资产，开发水电并将其输送到印度，为尼泊尔带来了颠覆性革新，创造了巨大的经济效益，并有助于满足印度日益增长的电力需求。几年前尼泊尔还在从印度进口电力，如今已经向印度出口了450兆瓦。“阿伦3号”（Arun-3，900兆瓦）水电站工程的迅速推进是此次访问的重点议程，此外下阿伦水电项目的收尾事宜也备受关注，这些都将使尼泊尔在未来几年成为水电的主要生产国。访问期间，双方达成了一项具有里程碑意义的协议，即在未来10年内印度将从尼泊尔进口一万兆瓦水电。

其次，普里认为通过直接表态、改变着装细节和访问顺序等方式，普拉昌达正在释放对印友好的信号。普拉昌达在祝贺莫迪总理在过去9年中取得的成就的同时，对印度在担任20国集团主席期间的领导力和对全球南方国家的号召力表示赞赏。他指出，印度和尼泊尔将借由外交渠道解决领土争端，这是双方喜闻乐见的。这一表态非常重要，因为在访问前夕，他曾经的战友，现在可能是他的眼中钉，前总理巴布拉姆·巴特拉伊试图通过新议会大厦中关于阿育王帝国的壁画重新引发关于两国领土问题的争论。这次是普拉昌达第四次作为总理来到印度，但却是他第一次穿上传统服装（译者注：原文此处为daura suruwal，是尼泊尔男子民族服饰的统称）。此前，他的共产主义背景使他在2008到2009年和2016到2017年的两届总理任期内避开了这种与君主制有关的服装。普拉昌达似乎在用行动说明尼泊尔政治并非与意识形态绝对挂钩，不仅罗摩衍那和佛教旅游线路的有关项目得到批准，此次访问的行程甚至还包括了印多尔和乌贾因的寺庙。普拉昌达对印度了解颇深，在尼泊尔毛派“叛乱”时期曾长期隐姓埋名在印潜伏，并于2016年对位于讷思帕贾克里（Nathpa Jhakri）的水电站和帕坦伽利（Patanjali）公司位于圣城哈立德瓦尔（Haridwar）的医药项目展开访问。因此，普拉昌达的微妙改变正是在对印度释放信号。与他以前担任总理时将中国作为第一次海外出访的目的地不同，这次印度成为第一站，也加强了这种信号。更加重要的是，在访问前夕尼泊尔总统签署了一项法案，为与尼泊尔男子结婚的印度妇女获得尼泊尔公民身份提供便利。这是马德西人的一个长期要求，这项法案遭到中国反对，因为将会极易给予藏人以尼泊尔公民身份。当然，普拉昌达的女儿Ganga Dahal在访问中的友好表现也是不容忽视的信号之一。

最后，普里表示从各种角度来看，普拉昌达的印度之行似乎收获颇丰、进展顺利，有望通过在发展合作上的双边行动与印度领导人重新加强联系，为尼泊尔人民和经济带来福祉。然而，鉴于尼泊尔的政治特点，普拉昌达的政府任期是否能长久仍未可知，纵使能够有效控制外部因素，众议院当前局面或将使德乌帕和奥利重掌大权，这些都是不确定因素。

（审校：孙小涵  编辑：祝嘉聪）

原文于6月4日发表于《印度论坛报》

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