李心航译评

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1月12日，国际发展与安全合作组织 (IDSC) 的常驻研究员唐·麦克林·吉尔在《外交学人》杂志上发表了《印法伙伴关系为印太地区东西方合作提供了典范》一文，作者认为印法关系的不断强化将为印太地区带来巨大价值，双方需要进一步发展和运作其战略关系的潜力，以务实的方式应对印太地区复杂地缘政治变化。

文章首先回顾了于1月5日举行的第36轮印法战略对话。在此次对话中，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔与法国总统外事顾问博纳进行了会晤。此次讨论的目的是就国防和安全领域的双边伙伴关系提出一个前瞻性的战略路线图，以应对当代地缘政治趋势。作者指出，鉴于印法双方都坚持和平、稳定和战略自主，经过时间考验的印法战略伙伴关系将持续不断发展。事实上，法国不仅在各种国际问题上坚持一贯支持印度的立场，而且还在2017-2022年确立了自己作为印度第二大国防供应商的地位。同样，在从反恐到国际地缘政治角色等问题上，印度也不断站出来捍卫和支持法国。

吉尔认为，印法战略伙伴关系表现为东西方主要大国之间趋同的务实框架。两国在认识到国际地缘政治格局的复杂性后，都积极设法有效地深化和扩大双边合作，以应对国际事务中的当代趋势——其中包括印太地区正在发展的战略复杂性。作为一个欧洲大国，法国拥有从西印度洋到南太平洋的广阔领土，拥有160多万法国人口，并在印太地区拥有强大的军事力量，这使其在该地区的战略利益明显增加。与其他欧洲大国主要为经济利益而寻求深化在印太地区的足迹不同，法国的利益本质上是政治安全，因为法国只有8%的商业贸易运输通过南海。

吉尔指出，中国在印太地区的“扩张性活动”刺激了法国的战略利益。《超级大国的游乐场：21世纪的吉布提和印太地缘政治》一书的作者、印度分析家桑卡尔普·古贾尔（Sankalp Gurjar）指出了中国在西印度洋地区参与活动的四个关键方面：双重用途的基础设施建设、政治外交关系、互联互通项目以及关键的军事活动。随着2017年在吉布提建立离岸基地，中国也大幅增强了其在该战略次区域的海军存在。此外，吉尔还认为，中国在太平洋地区的“强硬手腕和排他性政策”是以牺牲法国在航行自由和维护基于规则的秩序方面的利益为代价而得以实现。因此，越来越多的法国人认为中国在该地区的战略主张过于自信。事实上，根据皮尤研究中心2020年的一项民意调查，法国对中国的消极看法从近二十年前的42%上升到2020年的70%。此外，法国总统马克龙本人也明确强调，如果不加控制，中国的“霸权主义”野心将以牺牲自由、发展和机会为代价。为了应对这些挑战，法国成为首批勾勒出印太战略蓝图的欧洲国家之一，该战略旨在积极主动地加强法国在该地区的外交网络和战略合作伙伴。然而，尽管对政策进行了调整，法国的印太战略仍然缺乏必要的可见度。

吉尔继而指出，正是在这种情况下，印度与法国加强伙伴关系可以在印太区域发挥关键作用。作为一个印太大国和印度洋地区的传统安全提供者，印度不断增强的外交和物质能力将持续提高其在该地区的地缘政治地位。因此，深化与印度的战略关系可能为法国打开新的外交渠道，以巩固其在印太地区的地位，例如印度和法国与阿联酋、澳大利亚、印度尼西亚和日本等国的潜在三边框架。印度和法国之间的另一个重要共识是他们对包容性多极秩序的共同愿景，同时也将战略自主的重要性放在首位。马克龙强调，法国的印太战略将不会由美中之间的两极竞争决定，相反，法国将寻求在共同利益和关切的基础上进行实际接触，同时也优先考虑合作伙伴的多样化。

印度在该地区新出现的领导作用在很大程度上依赖于一种包容性和多元化的方式，以及对集团政治的回避。因此，鉴于印度认识到多样性、发展和安全之间存在着错综复杂的平衡，其试图在整个发展中世界发挥更大的安全和发展伙伴作用的努力越来越受到欢迎。在双边层面上，两国还通过照顾和尊重彼此的敏感性，积极寻求进一步加强和深化伙伴关系的途径，展示了成熟的外交政策。

作者最后强调道，加强印度和法国的伙伴关系将为该地区带来巨大的价值，因为美中竞争的加剧导致了权力的两极分化，而这种竞争是以该地区国家寻求维护其利益、安全和增长为代价。两国在该地区都拥有强大的物质能力和共同的利益和关切，因此需要不断发展和运作其战略关系的潜力，以务实地解决印太安全和地缘政治架构正在发生的变化。

（审校：畅爽  编辑：祝嘉聪）

原文于1月12日发表于《外交学人》

https://thediplomat.com/2023/01/india-france-partnership-provides-a-model-for-east-west-cooperation-in-the-indo-pacific/