侯盈译评

（图片来源：印度经济时报）

近日，中印双方在边境实控线附近的达旺地区发生冲突，致多名印军士兵受伤。在中印边境对峙迟迟未能结束之时，印度观察家研究基金会战略研究项目的高级研究员卡尔蒂克·博玛坎蒂（Kartik Bommakanti）撰文表示，要想遏制中国在边境地区的军事活动，印度必须转变战略。

博玛坎蒂指出，为了推动中国从德普桑和碟木绰克撤军并应对规模更大的中方边境部队，印度采取了包括大规模建设道路基础设施在内的一系列措施。印度曾启动一项“阿鲁纳恰尔边境公路”建设项目，计划沿“麦克马洪线”修建一个巨大的公路网，从临近不丹边界的“阿鲁纳恰尔邦”东部的达旺地区一直延伸到印度东部卡纳塔克邦的毗奢耶那伽罗城（Vijayanagar）。诚然，莫迪政府带着紧迫感和目的性启动该项目是值得称赞的，但这是早应完成的项目，莫迪如今的做法只是为了应对他眼前的危机。这条高速公路无疑将增强印度陆军的能力，以更快地部署人员和装备。

博玛坎蒂认为，上届国大党领导的团结进步联盟政府就曾犯下了错误，其非但没有在中印边界沿线的印度一侧建设地面基础设施，反而是在缺乏必需道路基础设施的情况下投资组建了一支山地突击队（Mountain Strike Corps, MSC）。他指出，山地突击队无法在缺乏基于公路的后勤保障的情况下发挥其应有的作用，将注定在通讯不佳的山区变成一盘散沙。自2018年以来，山地突击队也就是俗称的第17兵团建设一直被搁置，或者始终被精简到一个师的规模，这只占兵团计划人数的一半。博玛坎蒂指出，自2020年边境对峙开始以来，莫迪政府确实采取了一些措施来加强第17兵团的军力，但他仍以缺乏足够资金为由搁置了该兵团的建设。

博玛坎蒂认为，中方将印度在边境地区的基础设施建设视为两国边境局势紧张的原因，并且警告第三方，尤其是美国不要干预中印边境局势，以免影响印美之间建立更加紧密地关系。印度在实控线己方一侧缺乏基础设施建设，的确可能导致印中发生军事冲突时难以迅速动员部队。然而，印度面临的根本挑战不仅仅是印度军方在边境地区的后勤和作战问题，它已经延伸到了战略领域。博玛坎蒂认为印度采取战略转变可能有助于迫使中国在实控线问题上“恢复（印方所称的）现状”。

博玛坎蒂指出，印度采取战略转变的一个显而易见的领域是深化印度与美国等强大域外强国的军事联系，从而进行大规模的军事建设。后者还需要印度增加国防开支，以提高其常规军事实力。他认为，与美国建立更紧密的防务和军事协同，是加快积累必要实力的一种方式，以反驳中方拒绝“恢复原状”的做法。这也将向中国发出信号，表达印度自2020年5月以来对中国行为的不满与敌意。

博玛坎蒂认为，印度还可以通过自身核建设来推动与美国间发展更紧密的防务关系。哪怕防务关系难以进一步发展，它也可以将核建设作为一项独立的措施，并将其与额外的核试验相结合。最近，印度恢复核试验的可能性已经得到了一些国际关注和分析。博玛坎蒂指出，核试验将在很大程度上弥补印度热核武器能力的不足。尽管印度在1998年进行了涉及热核武器的核试验，但国际社会普遍认为此次试验没有成功。因此，印度实施计划周密的核试验制度并可信地建立本国的热核能力，将在很大程度上补全印度在印中竞争中的关键不足。博玛坎蒂强调，考虑到印度正面临更加严峻的“中国挑战”，对印度核能力的要求也变得更加紧迫。五角大楼在其最新报告中估计，中国预计到2035年将积累1500枚核弹头，这将大大高于印度同年可能部署的核弹头数量。然而，如果印度坚持抑制其扩大核武库的追求，将对自身不利，因为它必须应对来自中国和巴基斯坦的双重核威胁，毕竟后者的军事储备都已经超过了印度。如果印度不遏制这种不断发展的核不对称性，将逐渐削弱自身的可信威胁力和对其主要对手实施核报复的能力。因此，印度将需要在数量和质量上加强其核能力。博玛坎蒂认为，如果印方不仅寻求确保中国恢复在中印边界（印方所称的）现状，而且从长远上追求威慑和约束中国军事力量进而遏制中国在亚洲的“霸权”，那么印度政府最好不要在印中边界沿线的常规军事对抗以及不断发展的核能力方面妥协。

（审校：李心航  编辑：段染）

原文于12月7日发表于印度观察家研究基金会

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