李心航译评

（图片来源：印度教徒报）

印度防长辛格于6月17日结束了对越南河内为期三天的访问。印度尼赫鲁大学国际研究院教授斯瓦兰·辛格对此发表了题为《新型的印度-越南轴心在印太地区出现》的评论文章。文章指出，辛格此次访问不仅强化了印越关系，而且表明，除澳大利亚、日本、印度和美国的四边安全框架外，越南已经成为印度“印太战略”最有力的支柱。这种迅速加强的双边伙伴关系预示着将对更大的印太区域产生深远影响。

文章首先指出，辛格的访越之行是印度强硬外交政策的又一例证。在莫迪执政的八年期间，印度政府在推行自己的路线方面变得越来越坚定，并承受住了来自朋友和敌人的压力，而这种变化在越南得到了最恰当的赞赏，巩固了两国长期战略合作的基础。在过去的八年里，印越双边贸易增长了一倍多。但让印越走得更近的还是其对中国在南中国海不断扩大影响力感到日益增长的担忧。由于两国在该地区都拥有重要的商业和战略利益，因而，印越两国发现了它们更大的愿景，如通过东盟的“印太展望”和印度的“东向政策”或“印太海洋倡议”，协同他们迅速转变以防务为中心的伙伴关系，这有望使这个新型的印越轴心成为印太机制中的一个强有力的因素。

文章重点论述了印越伙伴关系“以防务为中心”的“轴心”定位。作者认为，印越关系已经从几千年的文明、文化联系以及20世纪反殖民斗争的同志关系（Camaraderie)，转变为21世纪地缘政治视域下一系列以防务为中心的强大伙伴关系。今天，这种伙伴关系已包括定期高层互访、军事训练和交流、联合海军演习、国防物资和联合生产、情报共享以及联合国和平行动合作。事实上，近年来印越伙伴关系开始转向更大范围的海上多边友好关系，这使得它们的合作成为预测印太地区格局不断变化的有趣因素。文章详细列举了辛格此次访问的成就：如向越南边防军移交了12艘高速舰，这是从国防出口转向联合国防生产的重要标志；双方还签署了一系列协议，这表明双方未来合作的性质正在发生改变。

文章接着概述了印越轴心的未来发展路线图。作者将印越共同面临的“中国挑战”视为该新型轴心未来发展轨迹的主要动因，认为此次访问所达成的首份后勤支援合作谅解备忘录充分体现了这一点。该备忘录不仅允许两国军队使用彼此的基地进行维修和补给，而且便利和简化了两国的行政程序。发布《关于印度—越南面向2030年的防务伙伴关系的联合愿景声明》是印度防长此次访问的第二个突破性进展，该文件旨在“显著加强”双方防务伙伴关系的范围和规模。对此，印度防长也解释道，更广泛的“利益趋同和共同利益”以及由此产生的“密切防务和安全合作”是维持印太地区稳定的一个重要因素。

文章最后强调印越“以防务为中心的轴心”的战略伙伴关系正在不断深化发展。作者分析了该伙伴关系的深厚历史渊源和坚实政治基础。他认为越南政府明了无论是在河内与法国的长期战争中，还是在与美国的战争中，亦或是在后来与柬埔寨的冲突中，印度在国防问题上是唯一支持它的非共产主义国家。当然，东盟的扩大以及印度在90年代推出的“东向”政策等结构性因素也为印越双边合作奠定了坚实的基础。2016年，两国关系在莫迪访问越南期间升级为全面战略伙伴关系,两国在定期的双边和区域论坛上保持联系。多年来，印度已成为越南在石油勘探、农业和制造业领域的主要合作伙伴，不过目前重点显然已经转向军需供给与共同生产、情报共享和联合军演、其他海上和多边合作等。

值得一提的是，不同于部分西方学者过分渲染“中国威胁论”，斯瓦兰·辛格教授在文中以相对温和及模糊的用语如“不断崛起的中国”“中国挑战”等来描绘印越新型轴心发展轨迹的主要驱动力，主张新型印越轴心在印太地区已经出现，并有望成为该地区格局变化的新的火车头。与此同时他也明确强调，与一些西方大国不同，印越两国始终保持与中国接触，而非对抗或完全疏远中国，两国都相信能够通过以接触的方式来实现对中国行为的约束。不可否认，辛格教授在文中所解读的印越轴心模式是值得关注的，因为越南历来不愿意让外国军队如此自由地进入其军事设施,该轴心的建立使印度成为第一个实现这一壮举的国家（原文如此）。但在笔者看来，鉴于作者在文中提到印越两国对中国在南海地区扩大影响力的日益担忧，因此，印越这种以防务为中心、以应对中国崛起为主要目标的战略伙伴关系，仍然是美国印太战略的一种折射，对于维持印太地区正常秩序和格局难以产生深远影响。

（审校：万佳  编辑：邓修齐）

原文于6月10日发表于《亚洲时报》

https://asiatimes.com/2022/06/novel-india-vietnam-axis-emerging-in-indo-pacific/