薛志华

（图片来源：央视网）

2017年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的重要报告，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，提出了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，描绘了中国未来发展的宏伟蓝图，必将激励全党全国人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦而继续奋斗。报告充分肯定了过去五年中国特色大国外交工作取得的新进展，在深刻总结十八大以来中国特色大国外交工作理论和实践创新的基础上，提出了今后一个时期对开展中国特色大国外交工作的新要求。

一、过去五年中国外交成绩斐然

十八大以来的五年，是全方位的，开创性的。中国外交工作全面铺开，取得累累硕果。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为发展营造了良好外部条件。

第一，提出全球治理的中国方案。实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行（下称亚投行），设立丝路基金，与其他金砖国家一道成立金砖开发银行。“一带一路”倡议提出以来，参与的伙伴越来越多，金融支撑基本到位，互联互通网络逐步成形，产能合作全面推进。亚投行和金砖开发银为参与全球金融治理、国际多边开发援助提供了新理念、新制度，推动形成了国际力量对比的新格局。

第二，积极开展主场外交。中国先后举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。主场外交是中国特色外交的“大手笔”，体现出中国主动谋划、积极作为参与国际事务和地区事务的决心。

第三，倡导构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。人类命运共同体要求在开展外交的过程中，需要注重推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架；按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系；秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作，以推动国际关系民主化、推进国际秩序向更加体现公平正义的方向发展而努力。这一理念是中国为推动世界和平与发展提出的新理念，是中国为维护现行国际秩序提供的新方略。

二、当前中国外交面临新形势

习近平总书记在党的十九大报告中指出：世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。同时，世界面临的不稳定性不确定突出。这一理论论断为中国特色外交理论发展和实践创新奠定了总基调，对中国特色大国外交的总体认识提供了新思路。

一方面，当前世界面临转型，需顺应时势。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。时势变化，为各国发展和世界发展提供了新的机遇。时势更新，使得国内事务与国际事务紧密相联。当前的世界发展应是共同发展，当前的全球治理应以规则治理为基础，实现持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标。顺应时代大势、共担国际大义，把国家命运牢牢掌握在自己手中，并同世界其他国家人民的命运联系起来，显得尤为重要与迫切。

另一方面，世界面临的不稳定性不确定性突出，需有所作为。世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。封闭主义和逆全球化的思潮不会持久，谋求单边主义、谋求使用武力的做法不符合时代潮流。国际事务与国内事务的紧密关联组成了当前相互复合又相互依赖的世界。在全球性挑战面前，各国更应携手合作，开放共鉴，为实现本国人民福祉和全人类福祉作出新的更大的贡献。

三、未来中国外交迈向新阶段

党的十九大报告提出了今后一个时期开展中国特色大国外交的指导思想、政策宗旨、基本理念以及实施路径，体现了中国特色大国外交一以贯之的坚定性、与时俱进的开创性，集中反映了习近平总书记推进中国外交事业发展的新理念、新主张、新要求，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分，对做好新时期中国外交工作具有重要指导意义和深远历史意义。

十九大报告明确中国特色大国外交的指导思想。推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体是党中央审时度势、统筹兼顾对于国际和国内形势作出的最新判断，是党中央为未来开展中国特色大国外交定下的总基调。开展中国特色大国外交需要以这一指导思想为基本遵循，充分将推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体贯彻于外交政政策制定、国际关系交往、国际事务参与的进程之中。

十九大报告阐明中国特色大国外交的政策宗旨。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。这一宗旨要求坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。开展中国特色大国外交需要坚持贯彻政策宗旨，将和平共处五项原则作为开展国际合作、构建新型国家关系的基本原则，使中国对于国际法治的重要贡献历久弥新，闪烁时代的光芒。

十九大报告提出开展中国特色大国外交的基本理念。以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标。各国应走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。以奉行独立自主的和平外交政策为基本遵循。尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。

十九大报告指出开展中国特色大国外交的实施路径。中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

（作者是武汉大学国际问题研究院2015级博士研究生）

The Nineteenth National Congress of the Communist Party of China：Opening a New Era of Major-Country Diplomacy with Chinese Characteristics

XUE Zhihua

On October 18, 2017, the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China, which attracted worldwide attention, was successfully convened. This is a very important meeting held in the crucial period of building a well-off society in an all-round way and entering a new era with Chinese characteristics. An important report made by general secretary Xi Jinping, profoundly expounded the new era of socialist ideology China characteristics and basic strategy, put forward the future of a period of the party and national development of the fundamental policy and programme of action, as a grand blueprint for the future development of China, will encourage the people of the whole country to unite more closely around the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core, to achieve national reunification of the motherland, and to safeguard world peace and promote common development of the three major historical tasks, for the comprehensive well-off society, seize the new era of great victory, China socialism the great rejuvenation of the Chinese nation China dream and continue to struggle. The report fully affirmed the new progress in the past five years Chinese characteristic diplomacy has made a profound summary, in eighteen years Chinese characteristic diplomacy theory and practice of innovation on the basis of the next period to carry out China characteristic diplomacy's new requirements.