2016-7-13

董哲
 

（图片来源-百度图库）

北京时间7月12日下午5时许，荷兰海牙的南海仲裁案仲裁庭“如期”公布所谓的“仲裁裁决”。针对这一践踏国际公理、南海及亚太稳定与秩序的荒谬裁决，中华人民共和国政府和外交部分别发表了声明，分别重申了中国在南海的领土主权和海洋权益以及中国对于违法无效的南海仲裁不接受不承认的态度。除了声明外，习近平主席昨日在接见外宾时，也强调了中国维护的南海主权与权益的决心，以及中国仍愿与有关国家在尊重历史的前提下根据国际法和平解决有关争议的态度。

菲律宾单方面以《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）为由提起南海仲裁案，是违反国际法的。虽然菲律宾所提之请求表面上并不属于主权及划界纠纷，但即使争议表面不涉及主权和划界纠纷，但主权和划界纠纷已然构成了解决这些争议的“前置性问题”。此时公约的强制仲裁仍不适用，这一点在2015年的毛里求斯诉英国一案中的仲裁庭已经有明确的意见。在主权纠纷不属于《公约》的调整范围，仲裁庭无权审理，划界纠纷已被中国根据《公约》规定于2006年作出的排除性声明排除适用包括仲裁在内的强制争端解决程序的情况下，菲律宾曲解《公约》含义提起仲裁，非法仲裁庭自我扩张管辖权的恶劣先例一开，不仅将损害中国的主权和海洋权益，而且会使得《公约》的30多个缔约国所作排除性声明成为一纸空文，从而破坏《公约》建立的国际海洋秩序，对现行国际秩序构成重大威胁。

中国在主权与海洋权益受到此般侵害的情况下，在重申自己海洋权益的前提之后，依然表明愿意与有关国家在尊重历史的前提下根据国际法和平解决有关争议的态度，则证明了中国根据国际法和平解决争端，维护南海地区和平稳定的真心诚意。而菲律宾及其背后的支持者明知，只有在当事各国一致同意就某项争议诉诸仲裁庭，仲裁庭才能发挥作用，仍然不顾地区局势动荡的后果，强行把所谓的“仲裁庭”转变成为一种超越国家主权的裁判所，这样出炉的仲裁裁决不仅是“一张废纸”，而且更是引发地区紧张与不稳的混乱之源。中国维护地区和平稳定的真心诚意与菲律宾及其背后的支持者为一己之私的投机心态，形成鲜明对比。

需要进一步明确的是，挑事者为一己私利的嘴脸，不仅仅包括菲律宾不顾地区稳定繁荣，一意孤行的将实际上涉及南海主权和划界争议提交所谓南海“仲裁庭”以期在背后强权的支持下通过违法裁决获得不义之利的投机心态，而且也包含了站在菲律宾背后的南海问题始作俑者的险恶用心——其企图搅动南海风云，恶化中国周边局势，改变在中国资本的预期，从而引导和驱赶这些中国通过改革开放积累起来的天量财富进入自己国家，从而解决本国面临的潜在经济危机，同时对潜在战略对手完成釜底抽薪，继续维持自己的霸权统治。

因此，当我们的眼光从南海局部扩展至中国周边乃至全世界，我们能够发现：南海领土主权和海洋权益十分重要，如何合理恰当的处理南海违法仲裁裁决带来的挑战也同样重要。中国的核心利益除了南海领土主权和海洋权益外，还与努力修炼自身内功以吸引全球资本，同时确保自己国内的资本不会进入无法遏制的外流趋势息息相关。而这不仅考验的是中国维护领土主权的坚定决心，更是考验中国在遇到这些问题时候的战略定力。目前正在有条不紊推进的供给侧改革，则是对于如何恰当解决后一个问题的最好回应。

中国对于心怀鬼胎者所提起的和推波助澜的南海违法仲裁说不，同时继续坚定不移的推进供给侧改革，去除过剩产能和升级核心产业的战略，凸显了中国维护包括南海权益、国家发展权在内的自身核心利益的坚定决心。

（作者是武汉大学中国边界与海洋研究院国际法专业2016级博士生）