2016-7-14

都伟

（图片来源-百度图库）

南苏丹总统基尔领导的部队与效忠副总统马沙尔的部队自当地时间7月8日晚以来持续激烈交火，目前已造成至少数百人死亡。10日，中国赴南苏丹维和步兵营一辆装甲车在南苏丹联合国营地执行难民营警戒任务时被一发炮弹击中。中国维和人员有2人牺牲、2人重伤、3人轻伤。11日，南苏丹冲突双方领导人各自约束部队，并宣布停火。

南苏丹冲突发生以后，国际社会予以了极大的关注，联合国秘书长潘基文在一份声明中说:“朱巴现在发生的严重冲突令我震惊。我强烈呼吁总统基尔和副总统里克·马沙尔竭尽所能,立即减少敌对行动,要求各自武装解散、返回营地。”美国国务院发言人柯比表示,国务院已要求美国驻南苏丹使馆非紧急事务人员撤离。中国外交部新闻发言人在例行新闻发布会上也表达了中国政府对这一事件的关注。

目前，尽管冲突双方处于停火状态，但是小规模的冲突和摩擦不断，首都朱巴在停火当日仍有强生传出，鉴于南苏丹安全形势急剧恶化，外国公民正在撤离南苏丹，中资机构和企业在驻南苏丹大使馆的统一安排下，已经开始撤离该地区。

南苏丹是世界上最年轻的国家，建国五年来一直局势动荡，冲突不断，2013年7月,总统基尔解除副总统马沙尔职务。同年12月,朱巴发生激烈武装冲突,总统府指责马沙尔图谋政变,引发基尔和马沙尔两派的长期争斗,马沙尔逃离朱巴。2015年8月,经联合国斡旋,双方正式签署《解决南苏丹冲突协议》。今年4月,马沙尔回到朱巴,与基尔共同参与组建了民族团结过渡政府。

南苏丹长时间的派系政治斗争激化成为不同政治派系间的军事冲突，这是由多方面原因造成的。首先，2018年8月的停战协议是基尔政府迫于美国为首的国际社会压力而签署的，停战并不是南苏丹冲突双方自愿的选择；其次，南苏丹和解后，社会民生没有长足改善，社会各层级矛盾积压严重，为爆发新的冲突提供了土壤；再次，南苏丹唯一的经济来源就是出口石油收入，近几年国际油价疲软，且南苏丹境内处于正常生产状态的油田日渐减少，不同政治军事派系对石油资源的争夺更加的寸土不让，冲突和摩擦不可避免；最后，南苏丹建国以来，国际社会就不断的在进行调解，但是收效甚微，在国际社会特别是西方社会眼中，南苏丹成为了老大难，进退不得。所以南苏丹的安全形势短期内可能无法缓解，控制不好会重新走向内战。

我们也应当看到，中国在南苏丹的经济存在很大，中国是第一个承认南苏丹独立的国家，南苏丹独立后，中国企业也快速涌入，参与该地区的资源开发和建设。南苏丹冲突的背后，也反映着西方国家削弱中国在该地区和整个非洲经济存在和战略存在的意图。

（作者是武汉大学中国边界与海洋研究院国际法专业2015级博士生）