祝嘉聪译评

（图片来源：外交学人）

11月20日，印度与澳大利亚举行第二届印澳“2+2”部长级对话。印度国防部长辛格与外交部长苏杰生在新德里会见澳大利亚国防部长理查德·马尔斯和外交部长黄英贤，并就多项议题进行讨论。对此，印度观察家研究基金会安全、战略与技术中心主任拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰（Rajeswari Pillai Rajagopalan）撰文评价当前印度与澳大利亚的关系，认为此次部长级对话进一步密切了印澳两国关系，并彰显了两国关系的发展趋势。

作者开篇指出，尽管两国在2020年6月才将双边关系提升为全面战略伙伴关系，印澳关系在过去三年中仍取得了巨大进展。2021年9月，两国举行了首届印澳“2+2”部长级对话。在2021年的对话中，印澳签署了一项军事后勤协议，允许两国军队相互进入对方的军事基地进行维修和补给。此外，上述协议还提升了两国军队间的熟悉程度，有助于加强双边防务合作。作者认为，由于印度仅与美国、日本等少数国家进行“2+2”部长级对话，且美国、日本均为“四方安全对话”成员国，故而此次印澳部长级对话反映出澳大利亚在印度战略考量中的重要地位。

随后，作者回顾了此次印澳“2+2”部长级对话的主要内容。他表示，访问印度前，澳大利亚防长马尔斯就指出，澳大利亚与印度的合作是澳大利亚确保印太地区保持开放、包容和弹性的核心所在。他还指明了印度潜艇访问珀斯、澳大利亚主办“马拉巴尔”军演等两国关系取得的其他进展。在印度国防部长辛格和马尔斯的双边会谈中，双方一致认为有必要加强在网络安全、人工智能、反无人机和反潜战等关键技术领域的伙伴关系，并加强双方在海域态势感知（MDA）和水下领域感知方面的合作。此外，两国部长还强调，国防工业合作是双方不断发展伙伴关系的一个重要方面。据悉，辛格提议将造船、船舶维修和保养以及飞机维修、修理和大修作为潜在的合作领域。两位部长还同意联合研究水下技术，并在两国国防初创企业间建立伙伴关系。辛格和马尔斯进一步指出，强大的印澳防务伙伴关系不仅有利于实现两国的共同利益，也有利于印太地区的整体安全。

11月21日，印澳两国外长还举行了第十四次印澳外长框架对话，回顾了两国全面战略伙伴关系的发展状况，并就域内外的一些重要议题交换了意见和看法。印度外交部长苏杰生表示，印澳外长进行了“非常友好的讨论”，双方伙伴关系“呈现出积极的发展势头”。澳大利亚外交部长黄英贤称，2023年是印澳伙伴关系中具有里程碑意义的一年，印澳伙伴关系对整个地区都至关重要。

再次，作者认为，印澳“2+2”部长级对话联合声明标志着双边关系取得了实质性进展。声明指出，印澳全面战略伙伴关系呈现出积极发展趋势。在随后的新闻发布会上，苏杰生指出，与澳大利亚的“2+2”外长级对话反映了印澳两国间伙伴关系的不断增长和交往的深化。苏杰生强调了2023年两国关系中的许多“第一次”。例如，澳印经济合作与贸易协定（ECTA）正式生效、澳大利亚总理两次访印，以及建立了更紧密的贸易、文化和经济关系。双方还同意开设新的领事馆。上述合作的深化表明了两国关系中的非安全因素在不断增加。不过，作者转而指出，印澳两国的安全关系依然紧密。苏杰生称，印澳两国间的共同点逐渐增多，如：共同致力于在《联合国海洋法公约》基础上建立一个自由、开放、包容、繁荣和基于规则的印太地区即为共同点之一。作者认为，上述表态及其他强调印太地区“基于规则的秩序”的表述“显然是针对中国的”，因为“中国是印澳重点关注的国家之一”。此外，联合声明还指出，印澳对俄乌冲突及其悲剧性人道主义后果深表关切，并表示，印澳两国支持在乌克兰实现全面、公正和持久的和平，以维护《联合国宪章》的宗旨和原则。

最后，作者总结道，毫无疑问，印澳两国的关系日益密切，两国在战略等领域均将对方视为重要合作伙伴。印度和澳大利亚在维护印太地区的和平与稳定方面发挥着至关重要的作用。事实上，尽管澳方在有关锡克教分离主义分子尼贾尔遇刺事件上对印方颇为微词，乃至在澳印度侨民的安全在一定程度上受到冲击，但两国诸多的战略共识和对中国的“共同担忧”似乎使两国关系总体保持稳固。

（审校：杨鑫钰，孙小涵  编辑：祝嘉聪）

原文于11月27日发布于《外交学人》

https://thediplomat.com/2023/11/momentum-in-the-india-australia-relationship-on-display-with-22-strategic-dialogue/