韩美自由贸易协定（FTA）进展神速地缔结之后，至今还没跟美国坐到FTA谈判桌前的日本，当即显露出落后于人的焦躁情绪和深刻的危机意识。

　　先慢后紧 韩美敲定自贸协定

　　上月30日至本月3日，在美国马里兰州哥伦比亚市举行的韩美经贸部长会议上，韩国通商交涉本部长金宗埙与美国贸易谈判代表柯克就韩美自贸协定最终达成了一致。

　　至此，2006年6月启动的韩美FTA谈判终于收官，两国将着手进行各自国会的批准程序。

　　

金宗埙5日在韩国外交通商部公布韩美自贸协定追加谈判结果时说，韩美双方3日就自贸协定达成新的协议，在汽车和农产品等领域修改了2007年版韩美自贸协定内容。

　　金宗埙说，韩国对美产猪肉适用零关税的时期从2014年推迟到2016年；韩国员工因企业内部调动而到美国工作时，延长签证（L-1）有效期；美国将韩国履行医药品试销许可、专利相关义务时期推迟3年。韩美还商定，从自贸协定生效当天起4年后，对对方的所有汽车免除关税。

　　据悉，韩美FTA将在经过两国议会的批准后，从明年中期开始生效。该协定一旦生效，在未来5年内，美韩双方将对95%的工业品和消费品降低关税。

　　有韩国媒体指出，在上月举行的美国国会中期选举后，偏爱自由贸易政策的共和党已成为众议院多数党，因此，与过去不同，韩美FTA有望顺利得到两国国会批准。

“韩国经济迎来再一次质的飞跃”

　　韩国总统李明博4日立即批准了韩美自贸协定追加谈判结果，并发表《韩美自贸协定协商相关声明》，称该协定将为两国带来巨大的经济利益，推动韩美同盟关系更上一层楼。

　　李明博说，此次谈判均衡反映了两国利益，为两国实现双赢奠定了基础，也是为该协定获得国会批准和生效共同努力和合作的结果。

　　他强调，一旦该协定生效，韩国将成为第一个与美国、欧盟、东盟、印度都签订了自贸协定的国家。该协定将推动韩国出口大幅扩大，韩国经济将迎来再一次质的飞跃的良机。

　　“日本的落后态势已非常明显”

　　韩国与印度的FTA今年开始生效，与欧盟的FTA明年7月生效，现在与美国的FTA又达成一致。日本顿感寒气逼人。

　　日本媒体指出，“美韩FTA将对日本企业造成沉重打击。在拓展巨大的海外市场上，日本的落后态势已非常明显”。

　　据日本经济产业省推算，由于韩国产品对美出口的增加，至2020年，日本企业在汽车、电机、电子以及机械领域的对美出口将减少1.5万亿日元，而相关的国内生产值将减少3.7万亿日元。

　　日韩汽车企业一直在美国市场上竞争激烈。韩美缔结FTA，日系汽车今后将面临更价廉的韩系汽车的残酷排挤。如果日本车企为消解这种劣势而加大不受关税影响的现地生产规模，又将引发日本国内产业的更加空洞化。

　　日本汽车工业会会长志贺俊之4日表态说，日本的汽车产业将被迫在极为不利的条件下与韩国展开竞争。据该会统计数据，目前韩国已缔结或正在交涉的FTA及EPA（经济合作协定）国家、地区的汽车市场规模达到4100万辆，而日本具备同样条件的市场规模仅为810万辆。

日企大祸临头 政府仍无决断

　　针对韩国频频在双边贸易谈判中缔结FTA的攻势，日本国内有部分意见提出，可考虑通过“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）来进行有效回击。

　　所谓TPP，最早是新加坡、文莱、智利、新西兰4国于2006年缔结《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》，建立了横跨太平洋的经济伙伴关系。由于担心被排挤出中国主导的东亚一体化进程，美国近来试图以TPP为突破口，建立美国主导的亚太合作体系。

　　美国的积极加入，大大增加了TPP的分量。始于今年年初的TPP谈判已进行了3次。在11月14日的横滨APEC最后一天，宣示新加盟TPP的澳大利亚、秘鲁、美国、越南及马来西亚5国与创始4国共9国首脑决定，将在明年的夏威夷APEC会议上正式签订TPP。

　　对于是否应加入TPP，日本政府内部存在着完全对立的两种声音。

　　日本内阁府认为，加入TPP，最多可使GDP提高0.65个百分点，产生3.2万亿日元的经济效果。经济产业省认为，不参加TPP，将使日本出口减少1.53%，损失10.5万亿日元。

　　但农林水产省认为，加入TPP、取消关税等，将使日本农业遭受打击，GDP减少7.9万亿日元，缩水1.6%。

　　甚至还有部分执政党议员组成“慎重思考TPP之会”，指出TPP将给日本的农业、金融及服务业造成巨大影响，“产生了众多未知的、尚未推敲的论点和疑点”。

　　由于意见无法统一，菅直人政府最终放弃了在本届APEC会议上表态参加TPP。

　　虽然面临韩美FTA的巨大冲击，日本产业界渴望能通过缔结多边TPP来打一个翻身仗，但目前日本政府对于TPP仅仅停留在“商讨是否加入”的最初级阶段。

　　有政府人士指出，与其指望八字尚无一撇的多边TPP，还不如踏踏实实地推进双边FTA谈判更有现实意义。 (记者 张蕾)