戴悦

（图片来源：新华网）

2017年3月15日至18日，沙特阿拉伯王国国王萨勒曼对中国进行了国事访问。作为中国两会后接待的首位外国元首，萨勒曼国王此次中国之行备受各方关注。访问期间，两国元首达成了多项重要共识。中沙两国将在多领域展开务实合作，从而进一步提升中沙全面战略伙伴关系水平。

一、中沙合作现状

虽然中国与沙特建交时间不长，但是中沙关系保持蓬勃的发展势头。在2016年1月，习近平主席访问沙特期间，中沙两国不但建立了全面战略伙伴关系，而且签署了共建“一带一路”政府间合作文件。这些合作文件涉及经贸、能源、金融、通信等诸多领域，极大地拓展了中沙合作的宽度和深度。同时，中沙专门建立了两国高级别联合委员会，以指导和协调中沙各领域合作。2016年以来，中沙各领域合作进展顺利，成果丰硕。经贸合作方面，沙特是中国在西亚非洲地区的第一大贸易伙伴。2016年，中沙双边贸易额高达423.6亿美元。同时，中沙在能源合作方面也取得了一定进展。2016年1月，中沙延布炼厂项目正式启动。作为中国在沙特的最大投资项目，延布炼厂项目的顺利进行将产生良好的示范效应，带动中沙能源领域的互利合作。中沙两国还加强了安全领域的合作。2016年10月，中沙首次举行了联合反恐演习。同年11月，中沙两国签署了聚焦于中沙安全部门联演联训的安全合作协议。此外，中沙人文交流逐渐增多。中沙不但签署了首个旅游合作协议，而且联合出品了融合中沙文化的动画片《孔小西与哈基姆》。这些合作拉近了中沙两国人民的距离。

中沙两国合作之所以能取得如此显著的成果，不仅在于中沙两国友谊源远流长，更在于中沙两国的合作深化符合两国的根本利益。一方面，中沙人民友好交往的传统奠定了合作的良好基础。地理上遥远的距离未能阻隔中沙之间的友好交往。沙特所在的西亚地区正是古代陆上、海上丝绸之路的交汇地带。古代丝绸之路见证了中沙友好往来的历史。这种共同的交往记忆为中沙两国深化合作和人民交流奠定了良好的基础。另一方面，沙特经济多元化的需求提供了合作的宝贵机遇。受到国际油价下跌的影响，沙特开始着手调整经济结构。2016年4月，沙特制定了以去石油化和经济多样化为发展目标的“2030愿景”战略计划。同年6月，沙特公布了“2020国家转型计划”，以落实“2030愿景”发展目标。沙特将通过加速私有化改革、发展非石油产业、鼓励外商投资等途径，改变单纯依靠石油出口的发展现状。沙特谋求经济多元化的发展战略给中沙合作提供了广阔的空间。同时，中国的“一带一路”倡议能与沙特“2030愿景”对接，为两国合作带来新的动力。

二、沙特国王访华的意义

沙特国王将中国作为其亚洲之行的最后一站，显示了沙特对于发展同中方关系的高度重视。两国元首之间达成的重要共识对于维持中沙关系健康稳定发展有重要影响，在能源安全、“一带一路”建设以及区域稳定等方面具有十分重要的意义。

首先，有助于维护能源安全。中国是能源消费大国，对能源的需求持续增长。但是，中国国内的能源供应无法满足日益增长的能源需求，对海外能源市场的依赖性逐渐增强。海湾国家，尤其是沙特，是中国最重要的能源进口来源地。沙特国王此次访问期间，中沙两国达成深化石油领域合作的共识，将共同打造能源领域一体化合作格局。这不但将在加强中国能源供应的稳定性方面发挥积极作用，而且将有助于增强中国在国际能源领域的影响力，为全球能源治理贡献中国力量。

其次，有利于推动“一带一路”建设。地处亚、非、欧三大洲交汇处的沙特是“一带一路”的关键节点国家之一。中国“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”战略的高度契合，为中沙各领域合作创造了难得的机会。如今，沙特国王再次重申了沙特参与“一带一路”建设的积极立场，并与中方签署了多项协议和谅解备忘录。中沙合作的顺利开展，不仅能够适应中国和沙特调整经济结构的需求，符合两国根本利益，还可以利用沙特在西亚地区的重要影响力，调动周边国家参与“一带一路”建设的积极性，从而推动“一带一路”纵深发展。

最后，对于维护地区稳定能够产生积极作用。近年来，中东局势动荡，社会矛盾复杂。叙利亚危机、也门混战、恐怖主义威胁等问题都给地区发展设置了障碍。沙特国王在访华期间，就地区问题与中方达成重要共识。中沙双方将在反恐和去极端化领域展开合作。同时，中国坚持通过政治手段、对话协商等方式解决热点问题的方案，为和平解决中东地区问题贡献了智慧。中沙两国在热点问题方面达成的共识，不但为中沙在地区事务中密切协调创造了良好的合作条件，而且向世界传递了中沙双方将共同努力，为实现中东地区和平发展贡献力量的积极态度。

三、中沙合作的展望

“一带一路”倡议和“2030愿景”战略的对接将为中沙合作创造难得的机遇。结合中沙两国元首达成的共识，未来中沙两国在产能合作、自贸区谈判和人文交流等方面的实践值得关注。

首先，中沙产能合作有望升级。目前，中国与沙特初步形成了以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局。在此基础上，中沙产能合作潜力巨大。中沙双方将继续拓展在能源、基础设施、建材等产业的合作，实现优势互补，共同发展。为此，中沙两国将积极合作建设产业园区，为中沙产能合作搭建平台。同时，中沙双方将充分发挥中沙高级别联合委员会的协调作用，以推动两国产能合作项目的落实。

其次，自贸区谈判动力强劲。自2004年中国—海湾合作委员会自由贸易区（以下简称中海自贸区）谈判启动以来，历经多轮谈判，目前双方已经结束9个议题的谈判。尽管取得了显著的进展，但是中海自贸区谈判仍然存在石化产品关税税率和油气市场准入等难点。中沙发布的联合声明传递了中沙愿共同努力，尽早建立中海自贸区的信息。作为海合会的领导核心，沙特与中国达成的关于中海自贸区的共识，无疑为双方克服谈判障碍，尽快结束自贸区谈判注入了强劲动力。中海自贸区建成之后，中沙之间的贸易、投资和服务便利化水平将进一步提高，为中沙合作深化创造良好的环境。

最后，人文交流愈发密切。分别作为中华文明和伊斯兰文明的代表，中国和沙特的友好合作能为不同文明和谐相处树立典范。当前，中沙人文合作已经取得了不错的进展。今后，中沙两国官方和民间的文化交往将更加频繁，新闻、教育、智库和旅游等领域的合作会更加紧密。这些合作将有助于塑造中沙生动活泼、多元有序、和谐相处的人文交流格局，为中沙“一带一路”建设夯实民意基础。

(作者是武汉大学国际问题研究院2016级硕士研究生）

King Salman’s Visit to China: “One Belt and One Road ”Initiative and “Saudi Vision 2030” Strategy Will Be Deeply Linked

Dai Yue

From March 15, 2017 to March 18, 2017, the king of Saudi Arabia Salman paid a state visit to China. As the first foreign head of state paying a state visit after China’s two sessions, this visit drew attention from the world. During this visit, the two heads of state reached many important consensuses. Both sides will promote practical cooperation in various fields, in order to push China-Saudi Arabia comprehensive strategic partnership into a high level.